Решение по делу № 2-62/2017 (2-8203/2016;) от 11.04.2016

Гр. дело № 2-62/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

15 марта 2017 года гражданское дело по иску Федухина А.В. к ОАО «Коми энергосбытовая компания» Сыктывкарский ОПиОК «МРСК Северо-Запада» о признании незаконным полного ограничения режима потребления энергии, признании незаконным расчета и периода задолженности, содержащихся в Акте № ... от ** ** **, Уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** №...

УСТАНОВИЛ:

Федухин А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Коми энергосбытовая компания» Сыктывкарский ОПиОК «МРСК Северо-Запада» об оспаривании действий по отключению электрической энергии от энергопринимающих объектов, расчета платы за электроэнергию, периода расчета оплаты электроэнергии.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Федухина А.С., ПАО «МРСК Северо-Запада»

В судебное заседание Федухин А.В., Федухина А.С. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца поддержала заявленные требования, представители ответчика и третьего лица ПАО «МРСК Северо-Запада» с иском не согласились, указывая на то, что оспариваемые акты составлены в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, не нарушают прав и законных интересов истца, расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен правильно, основания ограничения потребления электроэнергии законны.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, материалы гражданского дела № ..., суд приходит к следующему.

Установлено, что Федухину А.В. до ** ** **. принадлежал нежилой объект – ..., по адресу: ... В настоящее время указанный объект принадлежит на праве собственности третьему лицу Федухиной А.С.

** ** ** между Федухиным А.В. как абонентом и ОАО АЭК «Комиэнерго» как энергоснабжающей организацией был заключен договор № ... энергоснабжения в отношении торгового павильона в ... Указанный договор на момент рассмотрения настоящего спора сторонами не расторгнут, является действующим.

Сотрудниками ПО «Сыктывкарские электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» ** ** **. составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от № ... и акт проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока, ...

Указанными актами зафиксировано, что на проверяемом объекте по адресу: ..., выведен из работы счетчик электроэнергии – отсутствует пломба, установленная сетевой компанией, отсутствует контакт-перемычка по фазе А.

Уведомлением о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** № ... ответчиком ОАО «Коми энергосбытовая компания» до истца (потребителя) доведена информация о том, что по состоянию на ** ** ** за ним имеется задолженность по оплате электроэнергии в сумме ...., в связи с чем, потребителю предложено до ** ** ** самостоятельно ввести режим ограниченного потребления электроэнергии на объекте по адресу: ..., торговый павильон. Также указано, что в случае непогашения задолженности по оплате после введения ограниченного потребления электроэнергии ОАО «Коми энергосбытовая компания» будет введен режим полного ограничения потребления электроэнергии.

На основании акта от ** ** ** № ... о введении ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объекта истца введено полное ограничение потребления электроэнергии.

** ** ** г. Федухин А.В. обращался в суд с иском к ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании несоответствующими закону: уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** № ..., акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от ** ** ** № ..., акта проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока, до ... от ** ** ** № ..., обязании восстановить подключение потребителя к системе снабжения электрической энергией.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу № ... отказано в удовлетворении иска Федухина А.В. к ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании несоответствующими закону уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** № ..., акта о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от ** ** ** № ..., акта проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока, до ... от ** ** ** № ..., обязании восстановить подключение потребителя к системе снабжения электрической энергией.

Апелляционным определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, апелляционные жалобы Федухина А.В. и Федухиной А.С. – без удовлетворения. Исключен из мотивировочной части решения суда вывод о том, что расчетный период при расчете количества неучтенного потребления электроэнергии, приложенном к акту о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от ** ** ** г. № ... произведен верно, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, в полном соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

При этом Судебной Коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми указано, что с в силу положений ст. 4 ГПК РФ объем исковых требований определяется истцом Федухиным А.В. Им оспариваются уведомление о вводе ограничения режима потребления энергии, акты проверки счетчиков и о неучтенном потреблении электроэнергии, также заявлено требование о восстановлении подключения к системе электроснабжения. Вопрос о правомерности выставления к оплате задолженности и ввода полного ограничения режима потребления энергии не являлся предметом проверки в рамках данного дела.

Обращаясь с новым иском (настоящее гражданское дело № ...), Федухин А.В. и его представитель указали, что заявляют иск с учетом Апелляционного определения Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** о признании незаконными:

- действий ответчика по отключению объекта по адресу: ... от электроэнергии ** ** **., то есть действий по вводу полного ограничения режима потребления электроэнергии;

- расчета и периода задолженности, содержащихся в акте № ... от ** ** **. и уведомлении от ** ** **., то есть правомерности выставления задолженности в указанном размере.

Как следует из п.136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно п.137 Постановления приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктами 144, 145 Постановления установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Передача права собственности на такой прибор учета от его собственника к собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых он установлен, а также определение расходов, подлежащих компенсации со стороны собственника таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), осуществляются по соглашению между указанными собственниками.

В ходе рассмотрения гражданского дела № ... истцом не представлено суду доказательств того, что в связи с передачей права собственности на объект по адресу... Федухиной А.С., им по соглашению с Федухиной А.С. одновременно передан ей прибор учета электроэнергии. По состоянию на день рассмотрения настоящего дела договор энергоснабжения указанного объекта с новым собственником не заключался.

При указанных обстоятельствах суд признает, что оспариваемый акт составлен в отношении надлежащего лица - ФедухинаА.В.

На основании п.п. 192-193 Постановления по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В рамках гражданского дела № ... судом установлено, что поскольку истец не прибыл для участия в проверке, представителями ПО «Сыктывкарские электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом № ... и акт проверки/замены счетчиков и трансформаторов тока, до ... № ... в присутствии двух понятых чьи подписи имеются в актах. Оспариваемый акт составлен с соблюдением установленного порядка.

В силу прямо предусмотренных положений ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Что касается требований истца о неправомерности расчета количества неучтенного потребления электроэнергии, приложенного к акту о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от ** ** ** № ..., суд приходит к следующему.

Согласно п. 194 Постановления расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Пункт 195 Постановления устанавливает, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, который предусматривает, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Как следует из договора энергоснабжения № ... заключенного между ОАО «Коми энергосбытовая компания» (энергоснабжающая организация) и Федухиным А.В. (абонент), а также приложений к договору, в частности приложения № ... объектом энергопотребления является торговый павильон, расположенный по адресу: ...

Исходя из положений ст.23 Гражданского кодекса РФ, ст. 11 Налогового кодекса РФ, договор энергоснабжения № ... заключен в целях осуществления Федухиным А.В. коммерческой деятельности, а не для потребления электрической энергии на бытовые нужды (внутриквартирное потребление).

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённые постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, предусматривают, что на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по регулируемым ценам (тарифам), в установленном настоящим документом порядке, регулируемые цены (тарифы) определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, Цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую Компанией потребителям на территории Республики Коми утверждаются Приказами Службы Республики Коми по тарифам (п.п. 5, 234).

В акте о неучтённом потреблении электроэнергии № ... от ** ** ** г., который оспаривается истцом в рамках настоящего гражданского дела, сотрудниками сетевой организации произведен расчет количества неучтенного потребления электрической энергии, что составило .... Расчет произведен в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 442, на основании полученных от Сетевой организации сведений о безучетном потреблении электроэнергии истцом, ответчик произвел начисление платы, ** ** ** истцу выставлена к оплате сумма в размере ...

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при расчете стоимости неучтённой электрической энергии (акт № ... от ** ** **) ОАО «Коми энергосбытовая компания» применен одноставочный тариф группы «прочие потребители» .... на основании цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО «Коми энергосбытовая компания» покупателям на территории Республики Коми, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненных к нему категориям потребителей, по договорам энергоснабжения в ** ** **, рассчитанные в соответствии с приказом ФСТ РФ от 30.11.2010 № 364-Э/4, исходя из следующего расчета: ...

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм, ответчиком ОАО «Коми энергосбытовая компания» плата за электроэнергию выставлена истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании сторона истца не отрицала наличия задолженности перед ответчиком по оплате за электроэнергию по объекту (торговому павильону) по адресу: ... вместе с тем, денежные средства в счет погашения задолженности ( в неоспариваемой части) истцом также не внесены..

Исходя из установленных по настоящему делу и по делу № ... обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ОАО «Коми энергосбытовая компания» по отключению объекта по адресу: ..., от электроэнергии ** ** **., то есть действий по вводу полного ограничения режима потребления электроэнергии; расчета и периода задолженности, содержащихся в акте № ... от ** ** **. и уведомлении от ** ** ** то есть правомерности выставления задолженности.

Довод истца о нарушении ответчиком прав третьего лица Федухиной С.В. не может быть признан обоснованным, поскольку в рамках данного дела истец не наделен полномочиями по защите интересов третьего лица, тогда как третье лицо не лишено права на обращение в суд с самостоятельным иском о защите нарушенного права.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24.10.2013 N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В рассматриваемом случае ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим стороной истца не заявлено и иных исковых требований не предъявлено. Исходя из существа исковых требований и установленных по делу фактических обстоятельств, суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Отключение объекта произведено ПАО «МРСК Северо-Запада», а не ОАО «Коми энергосбытовая компания» Сыктывкарский ОПиОК «МРСК Северо-Запада» ( укаанные обстоятельства известны стороне истца в связи с рассмотрением Сыктывкарским городским судом Республики Коми гр. дела № ...), вместе с тем, истец определит иного ответчика по делу.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федухина А.В. к ОАО «Коми энергосбытовая компания» Сыктывкарский ОПиОК «МРСК Северо-Запада» о признании незаконным полного ограничения режима потребления энергии ** ** ** г. объекта по адресу: ..., признании незаконным расчета и периода задолженности, содержащихся в Акте № ... от ** ** ** г., Уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** № ..., не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Федухина А.В. к ОАО «Коми энергосбытовая компания» Сыктывкарский ОПиОК «МРСК Северо-Запада» о признании незаконным полного ограничения режима потребления энергии ** ** ** г. объекта по адресу..., о признании незаконным расчета и периода задолженности, содержащихся в Акте № ... от ** ** **, Уведомления о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ** ** ** № ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова