Решение по делу № 2а-493/2020 от 12.12.2019

Дело № 2а-493/2020

УИД № 24RS0024-01-2019-004350-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Павлюченко В.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась к Павлюченко В.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени, мотивируя свои требования тем, что Павлюченко В.Н. является плательщиком земельного налога. Ей начислен земельный налог за 2012-2014 год в размере 1046,91 руб. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки в сумме 68,35 руб. Ответчику были направлены налоговые уведомления на уплату налога, затем были направлены требования об уплате налога. Административный истец просил взыскать с административного ответчика сумму земельного налога в общей сумме размере 1115,26 руб. за 2012-2014 г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю Кириченко А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает, дополнительно суду пояснила, что от административного ответчика заявлений о предоставлении заявлений на льготу (вычету) по земельному налогу не поступало.

Административный ответчик Павлюченко В.Н. в судебное заседание не явилась уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем получения судебного извещения 19.06.2020г., СМС-уведомления, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что является пенсионером имеет льготу по налогообложению, подавала истцу заявление об освобождении от налогов.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд исследовав материалы дела, принимая во внимание пояснения ответчика данные в предыдущем судебном заседании, полагает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ, предусмотрено, что налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, указал на то, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируется данный принцип, указывается, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования, одной из форм платы за использование земли является земельный налог.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога являются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ) и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса РФ; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (пункты 1 и 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ), о чем налогоплательщику направляет налоговое уведомление, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что Павлюченко В.Н. в 2012, 2014г. принадлежал земельный участок:

Кадастровый №; по адресу: <адрес>, площадью 1034,20 кв.м., дата регистрации права собственности 31.12.1995г., дата прекращения права 04.09.2014г., кадастровой стоимостью 216458,06 руб., что не оспаривалось ответчиком в процессе рассмотрения дела.

Согласно налоговому уведомлению N685350 от 08.04.2015г. ответчику рассчитан земельный налог за 2012 и 2014г. в размере 1046,91 руб., установлен срок его уплаты - не позднее 01.10.2015г.

Расчет земельного налога произведен исходя из: налоговой базы (кадастровой стоимости) * налоговая ставка % * количество месяцев пользования.

За 2012 год

216458,06 (налоговая база) * 0.30 (налоговая ставка%)12/12(кол-во месяцев использования)= 649,37

За 2014 год:

216458,06 (налоговая база) * 0.30 (налоговая ставка%)08/12(кол-во месяцев использования)= 433 руб.

В связи с неуплатой налога на основании п.6 ст.69, ст.70 НК РФ в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога от 06.11.2015 № 39267, с требованием оплатить налог до 26.01.2016г.,что подтверждается реестром заказной почтовой корреспонденции.

Требование налогоплательщиком не исполнено. В связи с чем, в соответствии со ст. 57, 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня за каждый день просрочки платежа в сумме 68,53 руб. за период с 18.12.2014г. по 02.10.2015г.

21.06.2019г. (в срок предусмотренный ст. 48 НК РФ) налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении приказа о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу и пени, который был вынесен 21.06.2019г. и отменен 10.07.2019г.

12.12.2019г. истец обратился с настоящим иском.

До настоящего времени сумма налога и пени не уплачена, что не оспаривалось ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и с Павлюченко В.Н. надлежит взыскать сумму земельного налога и пени, поскольку в судебном заседании установлено не исполнение обязанности по уплате земельного налога за 2012, 2014 годы, в том числе уплате пени.

Срок на обращение в суд после отмены судебного приказа не нарушен, административным истцом представлены доказательства требований, расчет задолженности проверен судом и признается правильным, размер задолженности ответчик не оспорил, доказательств уплаты налога не представил.

Доводы ответчика о том, что она имеет льготу по земельному налогу, которую истец не представил, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств обращения ответчика в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы по уплате земельного налога, в период его начисления и необходимости исполнения обязанности по уплате, ответчик не представил, а истец указывает на то, что с указанным заявлением Павлюченко В.Н. не обращалась, при этом в период образования задолженности предоставление льготы по земельному налогу носило заявительный характер (2012,2014г.).

Статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации перечислены категории лиц, которым предоставляются льготы по уплате налогов, в число которых входят пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание (пункт 10 части 1 статьи 407 Налогового кодекса РФ).

При этом п. 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены льготы по налогу на имущество физических лиц в отношении следующих видов объектов недвижимого имущества:

1) квартира (комната);

2) жилой дом;

3) специально оборудованное помещение (сооружение), используемые для осуществления профессиональной творческой деятельности;

4) хозяйственное строение (сооружение), расположенное на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

5) гараж (машино-место).

Тем самым, на земельный налог льготы не распространяются.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Земельный налог и налог на имущество физических лиц являются одними из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов, средства от уплаты которых направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

Статьей 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков как пенсионеры в данный перечень не включена.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с Павлюченко В.Н. подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293, 294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к Павлюченко В.Н. о взыскании задолженности по налогам, пени - удовлетворить.

Взыскать с Павлюченко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского округа в размере 1046,91 руб., пеню за каждый день просрочки в сумме 68,35 руб.

Взыскать с Павлюченко В.Н. государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                    Копылова М.Н.