Решение по делу № 2-2687/2022 от 15.08.2022

УИД 79RS0002-01-2022-005108-56

Дело № 2-2687/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г.                                                                          г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушкова Сергея Сергеевича, Глушковой Любови Николаевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Глушков С.С., Глушкова Л.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ОГБУ «МФЦ» об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что 05.08.2022 им выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 46,4 кв.м., стоимостью одного квадратного метра в сумме 78 184 руб., размером выплаты – 3 627737,60 руб. Утраченное жилое помещение включено в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной в превышением отметок опасного явления 2020 года в третьем квартале 2020. На указанную дату, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Еврейской автономной области составляет 116 846 руб.

Просит суд обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 05.08.2022 № 00000000650 в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади» указать «116 846 руб.», в графе «размер выплаты» указать «5 421 654,40 руб.».

    В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, мэрия муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

    В судебном заседании представитель истца Глушковой Л.Н. – Ананьева В.В. доводы иска поддержала, исковые требования уточнила, просила обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное Глушковой Л.Н. свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения от 05.08.2022 № 00000000650 в графе «стоимость 1 кв.м. общей площади» указать «121 732 руб.», в графе «размер выплаты» указать «5 648 364,8 руб.».

    Представитель ОГБУ «МФЦ» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, согласно которому просил в иске отказать, поскольку не имеет правового значения дата включения спорного жилого помещения в Перечень.

    В судебное заседание представитель Минфина России в лице УФК по Еврейской автономной области не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, согласно которому вопрос об обоснованности исковых требований оставил на усмотрение суда.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории области с 14.09.2020 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области (далее - перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области. Перечень формируется управлением на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления».

Департамент обеспечивает утверждение перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

В силу пунктов 4 и 5 Порядка выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно. Выплата гражданам предоставляется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области перечня.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327, для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Минстрой России перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 11 указанных Правил при расчете размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенные Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

        Из материалов дела следует, что вступивши в законную силу решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 29.06.2022 по гражданскому делу № 2-1662/2022 за Глушковым С.С., Глушковой Л.Н., ФИО3, ФИО4 признано право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, как членом семьи собственника; на ОГБУ «МФЦ» возложена обязанность включить Глушкова С.С., Глушкову Л.Н., ФИО3, ФИО4, в список семей и граждан жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО и выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения из расчета площади жилого помещения – 46,4 кв.м.

5 августа 2022 г. Глушковой Л.Н. выдано свидетельство № 00000000650 на приобретение жилого помещения как пострадавшей в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области. Общая площадь жилого помещения 46,40 кв.м., стоимость одного кв.м. – 78 184,00 руб. Всего размер выплаты – 3 627 737 руб. 60 коп.

Указанное жилое помещение включено в Перечень утраченных жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области 21 октября 2022 г.

В соответствии с приказом Минстроя России от 20.09.2022 № 773/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекта на четвертый квартал 2022» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Еврейской автономной области составляет 121 732 рубля.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выплата Глушковой Л.Н. на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра на четвертый квартал 2022 года, который в соответствии с приказом Минстроя России от 20.09.2022 № 773/пр составляет 121 732 рубля.

Учитывая изложенное, указанная сумма подлежит внесению в свидетельство в графу «стоимость одного квадратного метра общей площади жилья». Соответственно подлежит изменению и размер положенной Глушковой Л.Н. выплаты на 5 648 364 рубля 80 копеек.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Глушкова Сергея Сергеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9908 №), Глушковой Любови Николаевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9910 №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, I-ТВ №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 9921 №) к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (Еврейская Автономная область, г. Биробиджан, пр-т 60-летия СССР, 12А, ИНН 7901530648, ОГРН 1077901002740) об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» внести изменения в выданное 05.08.2022 Глушковой Любови Николаевне свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № 00000000650 в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «121 732 рубля», в графе «Размер выплаты» указать «5 648 364 рубля 80 копеек».

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» в пользу Глушковой Любови Николаевны судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 г.