Решение по делу № 2-4900/2021 от 30.04.2021

Дело № 2-4900/2021

УИД: 11RS0001-01-2021-007248-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 2 сентября 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Колосовой Н.Е.,

при секретаре Горбатенко О.С.

с участием истца Гусева В.В.,

представителя ответчиков и третьего лица Жабинец М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева Вячеслава Валерьевича к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гусев В.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в помещениях ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по РК в период с 05.07.2019 по 13.02.2020. В обоснование заявленных требований указал, что 23.06.2020 его перевели в камеру № ... где он находился по 6.02.2021. В камере отсутствовала вытяжка, в камеру проникали токсичные запахи краски, через камеру подачи воздуха, а так как на улице и в коридоре часто проводились ремонтные работы, запах краски всегда проникал в камеру, из-за чего истец испытывал головокружение, головную боль. В камерах вместо унитаза установлена чаша «Генуя», отсутствует горячее водоснабжение, освещение не соответствует нормам. В камерах отсутствуют полки и шкафы для хранения вещей, нарушены нормы пространства между спальными местами. Кроме того, ему предоставляли право помывки в бане один раз в неделю. Все это влечет физические и нравственные страдания.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, третьих лиц – Министерство финансов Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Истец Гусев В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК, третьего лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России Жабинец М.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации участия не принял, извещен надлежаще.

Заслушав объяснения, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Гусев В.В. в 2015 и 2020 годах осужден к лишению свободы Сыктывкарским городским судом Республики Коми. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК с 05.07.2019 по 14.02.2019, с 14.02.2021 отбывает наказание в ИК-19. Содержание Гусева В.В. в СИЗО-1 было обусловлено его участием в следственных действиях и судебных разбирательствах, связанных с рассмотрением уголовного дела.

Общее количество камер в ФКУ СИЗО-1 составляет 115. Камера № ... имеет площадь 38 кв.м., в том числе жилая – 36 кв.м., с учетом норм площади, приходящейся на одного, в камере могут одновременно пребывать 9 человек.

В соответствии с п. 42 ПВР СИЗО, камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, предназначенные для содержания совершеннолетних лиц мужского пола, оборудованы: столом и скамейками: двухъярусными кроватями; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стены, бачком с питьевой водой с подставкой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной сплит-системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20 - +22 градуса. Во всех камерах СИЗО предусмотрена приточная система вентиляция с механическим побуждением. Приток воздуха осуществляется механически, через приточные клапана. Удаление воздуха осуществляется за счет естественной вытяжной вентиляции, предусмотренной через внутристенные вытяжные каналы и форточки, самостоятельные для каждой камеры.

Все помещения камер обеспечены естественным (окна с форточками) и искусственным освещением. Искусственное освещение представлено за счет светодиодных лам, ночных светильников.

Имеются нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления; штепсельные розетки для подключения бытовых приборов; вызывная сигнализация.

Учреждение обеспечено системой холодного и горячего централизованного водоснабжения. Холодным водоснабжением обеспечены все камеры СИЗО, системой горячего водоснабжения обеспечены камеры, в которых содержатся женщины и несовершеннолетние. Система водоотведения и канализация централизованные. Отопление - от собственной котельной.

Таким образом, установлено, что горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено, и в период содержания истца в камерах отсутствовало, что не отрицалось представителем ответчика.

Косметический ремонт камер режимного корпуса следственного изолятора проводится ежегодно в соответствии с графиком, утверждаемым начальником учреждения.

Приложением № 1 к ПВР СИЗО на дежурных по камере, в числе прочих, возложена обязанность по надлежащей уборке помещения камеры.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 45 Правил). Как правило, по прибытии в банно-прачечный комплекс учреждения для помывки подозреваемые, обвиняемые и осужденные сдают принадлежащие им предметы одежды для стирки и сушки, после чего сданные в стирку вещи возвращаются их владельцам.

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается (п. 134 ПВР СИЗО).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, высказанной им в ряде постановлений (например, постановление ЕСПЧ от 11 февраля 2010 года по делу С.; от 16 сентября 2004 года по делу Н.), меры, связанные с лишением свободы, зачастую включают в себя элемент неизбежного страдания или унижения; тем не менее, государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства. Способ и метод исполнения этой меры наказания не должны подвергать его душевным страданиям и трудностям в той степени, которая превышает неизбежный уровень страданий, свойственных лицу, содержащемуся под стражей, чтобы с учетом практических требований лишения свободы его здоровье и благополучие не подвергались угрозе.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 2).

Необходимым условием возникновения оснований для компенсации морального вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, является нарушение личных неимущественных прав потерпевшего (статья 151 ГК).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с действующим законодательством, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (п. 3 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

По смыслу указанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц исправительного учреждения, ему причинен вред, обязан, в силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу положений пункта 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

В соответствии с п. 42 указанных Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При этом под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Закона).

В пункте 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г.Женеве в 1955, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Согласно пункту 11 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные: искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. В пункте 20 Правил указано, что каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

Согласно пункту 45 ПВР СИЗО не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

На основании пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.133330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам, и др.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 №64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 №130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 №217-дсп. Согласно пункту 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Таким образом, обеспечение горячим водоснабжением учреждений уголовно-исполнительной системы являлось и является обязательным.

Свидетель ... А.А. показал, что горячей воды в камерах СИХО-1 не имелось, и она не предоставлялась. Свидетель ... С.В.показал, что в камерах было холодно, горячую воду не выдавали.

Таким образом, нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела факт нарушения прав истца, выразившегося в несоблюдении требований о необходимости наличия горячего водоснабжения камерах СИЗО, и как следствие, создание бытовых условий не отвечающих требованиям гигиены, санитарии, что безусловно, причинило истцу нравственные страдания. Иной возможности производить ежедневную личную гигиену в условиях умывальников, к которым не произведен подвод горячей воды, за исключением банно-прачечных дней у истца не имелось. Принимая во внимание, что содержание под стражей и отбывание наказания в виде лишения свободы в указанных условиях (при отсутствии горячей воды) нарушает право истца на благоприятные условия содержания в исправительном учреждении и, несомненно, унижало его человеческое достоинство, что не могло не сказываться на душевном состоянии истца, учитывая характер указанных нарушений условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 и длительность его пребывание в таких условиях, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию морального вреда по указанным основаниям.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, учитывает степень испытанных истцом нравственных страданий, с учетом характера доказанных нарушений при его содержании; продолжительности периода нарушения; интенсивность отрицательного влияния обстоятельств и последствий нарушения; степень и глубину моральных переживаний; данные о личности и состоянии здоровья истца, и полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

В остальной части заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим освещением, вентиляцией, наличием в камерах вместо унитаза напольной чаши, предоставление возможности помывки в бане один раз в неделю, отсутствием полок и шкафов, удовлетворению не подлежат, так как допустимыми доказательствами со стороны истца не подтвержден факт причинения ему физических и нравственных страданий.

Напротив, факт надлежащего оборудования и санитарного состояния камер опровергаются представленными стороной ответчиков доказательствами, в частности справками должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; копией журнала учета регистрации контроля санитарного состояния камер, карцеров, карантинного отделения, медицинской части; копиями актов проверки Филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в результате которых каких-либо нарушений не установлено, напротив отмечено, что помывка в банно- прачечном комплексе осуществляется по графику (при этом кратность промывок - 1 раз в неделю соответствует требованиям п.47 Правил от 14.10.2005 № 189- суд.), в камерах санитарно-гигиенические правила соблюдаются, в том числе в части освещения, имеются бачки с питьевой водой, фотоматериалами, свидетельствующими об оснащенности камер. Из материалов дела усматривается, что площадь камеры соответствует нормативу, имеющийся санузел оборудован в соответствии с предъявленными требованиями напольной чашей, имеется умывальник, вентиляция и освещение соответствуют нормам. Наличие дополнительных шкафов и полок для одежды не предусмотрено законодательством.

Доводы о том, что в камеру поступали запахи краски, из-за чего у истца были головные боли, нарушениях зрения в результате ненадлежащего освещения, ничем не подтверждены. Наличие кишечных заболеваний, заболеваний органов зрения, не нашло своего подтверждения, опровергается медицинской картой.

Истец в период содержания по стражей в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по РК к администрации учреждения, в надзорные либо иные органы с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Свидетель Полиевский С.Н., который, врач ФКУЗ МСЧ-11 показал, что по данным медицинской карты Гусева В.В., головные боли у него возникали в результате ОРЗ, кроме того, ему выставлялся диагноз Цефалгшия (головная боль), которая может возникать по различным причинам, как-то стресс, изменения давления и иным. Этот диагноз не связан с вдыханием запахов краски. Как следует из медицинской карты, Гусев В.В. не обращался с жалобами на головную боль в результате внешних факторов.

Свидетельские показания Моисеева С.В. в той части, в которой он указал на отсутствие вентиляции в камерах, опровергаются предоставленными ответчиком доказательствами.

Нарушения, выразившиеся в несоблюдении расстояния между кроватями, не установлены, такие нормативы законодательством не предусмотрены.

Таким образом, нарушения личных неимущественных прав (в том числе права на достаточное личное пространство) истца судом не установлено.

В силу положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований Гусева В.В. к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счет казны Российской Федерации в пользу Гусева Вячеслава Валерьевича компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Исковые требования Гусева Вячеслава Валерьевича УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10.09.2021.

Судья - Н.Е. Колосова