Решение по делу № 2-942/2015 (2-7408/2014;) от 12.12.2014

<данные изъяты>

Дело № 2-942/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2015 годаг. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания Филиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа, обязании предоставить жилье,

УСТАНОВИЛ:

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Пышкиной О.В. и членам ее семьи: Заремской А.А., ДД.ММ.ГГГГ (дочь), Заремскому А.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внук), Заремской М.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внучка) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Пышкина О.В., Заремская А.А., Заремская М.Е., Заремский А.Е. зарегистрированы в указанной квартире (л.д.45).

Пышкина О.В. не согласилась с указанным решением, полагая, что ей должны предоставить с учетом членов ее семьи помещение большей площади и обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ДЖО с заявлением в котором указала, что ей предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> с учетом имеющейся жилой площади – <данные изъяты>, что вместе составляет <данные изъяты> и недостаточно для семьи из шести человек, кроме того ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась внучка Заремская Дарина. Полагает, что согласно действующему законодательству ей должны предоставить жилье общей площадью от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м. Просила обеспечить ее, Пышкину О.В. и членов ее семьи в составе <данные изъяты> человек жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством (л.д.182-188).

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ Пышкиной О.В. был дан ответ из которого усматривается, что оснований для предоставления ей жилого помещения большей площади не имеется (л.д.9,10).

Не согласившись с указанными ответами ДЖО, Пышкина О.В. обратилась в суд с учетом уточнения с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в предоставлении ей жилого помещения большей площади, обязании предоставить жилье с учетом членов ее семьи из расчета <данные изъяты> на одного человека (л.д.3-5, 26-27).

В судебном заседании Пышкина О.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ей и членам ее семьи: Заремской А.А., ДД.ММ.ГГГГ (дочь), Заремскому А.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внук), Заремской М.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внучка) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ В указанной квартире зарегистрированы – она (Пышкина О.В.), Заремская А.А., Заремская М.Е., Заремский А.Е. Указала, что на момент предоставления квартиры по адресу: <адрес> она имела в пользовании <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Указанная квартира была предоставлена ее мужу Пышкину А.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что при расчете площади жилого помещения, полагающегося ей по закону, площадь квартиры по адресу: <адрес> не должна учитываться, так как указанная квартира ей не предоставлялась. При увольнении ей должна была быть предоставлена квартира площадью не менее <данные изъяты>, исходя из нормы предоставления – <данные изъяты> на человека. Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ членами ее семьи как нанимателя были признаны Пышкин А.А., Заремская А.А., Заремский Е.Ю., Заремкий А.Е., Заремская М.Е. Определением Сергиево-Посадкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и вышеуказанные члены ее семьи признаны членами семьи военнослужащего Пышкиной О.В. Таким образом на <данные изъяты> человек должны были предоставить квартиру площадью не менее <данные изъяты>., а в настоящее время с учетом родившейся внучки ей должны предоставить жилое помещение площадью не менее <данные изъяты> Просила суд признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, выразившиеся в отказе обеспечить ее (Пышкину О.В.) с учетом членов ее семьи жильем по предусмотренным законом нормам <данные изъяты> на человека. Обязать ДЖО МО РФ предоставить ей с учетом членов ее семьи жилье из расчета <данные изъяты> на человека.

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по доверенности В.И.Моисеенко в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Представил письменный отзыв, из которого следует, что с Пышкиной О.В. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>. Пышкина О.В. уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ. С момента увольнения из рядов Вооруженных сил РФ Пышкина О.В. утратила статус военнослужащей и связанные с ним гарантии по обеспечению жильем по линии Министерства обороны РФ. Полагали, что обязательство Министерство обороны РФ по обеспечению Пышкиной О.В. жилым помещением на основании договора социального найма исполнено в соответствии с действующим законодательством. Также указал, что по смыслу п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении. Полагал, что Заремская А.А., Заремский А.Е., Заремская А.Е. не относятся к перечисленным в абз. 5 п.5 ст.2 указанного Федерального закона перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, факт нахождения указанных лиц на иждивении заявителя в целях признания их членами семьи последнего не установлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Кроме того, сослался на то, что в соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона РФ от 28.05.1998г. № 76-ФЗ, отдельные права и льготы членов семьи военнослужащего производны от прав военнослужащего, а доказательств о нарушении прав и законных интересов заявителя, последним не предоставлено. Просил в иске отказать в полном объеме (л.д.21-23).

Представитель 3-его лица ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности Пучкова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Пышкиной О.В. по основаниям письменного отзыва (л.д.195-196). Указала, что с момента увольнения из рядов Вооруженных сил РФ заявитель утратил статус военнослужащего и связанные с ним гарантии по линии Министерства обороны РФ в связи с чем требования о предоставлении Пышкиной О.В. жилого помещения по линии Министерства обороны РФ являются незаконными. Также указала, что Пышкина О.В. реализовала свое право на улучшение жилищных условий, ей предоставлена <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> с учетом имевшейся у нее площади – <данные изъяты> Просила в иске отказать так как Пышкина О.В и члены ее семьи обеспечены жилым помещением по нормам, предусмотренным законом.

Выслушав пояснения истца, представителя 3-его лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Пышкиной О.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно подп.2 п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п..2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено, что Пышкина О.В. проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, что подтверждается послужным списком (л.д.49-166).

По окончании срока контракта Пышкина О.В. подала рапорт на увольнение по достижению предельного возраста с предоставлением жилья (л.д.156-157).

Согласно приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Пышкина О.В. уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ). Общая продолжительность военной службы составляет <данные изъяты> (л.д.47-48).

Из личной карточки очередника следует. что ДД.ММ.ГГГГ Пышкина О.В. решением жилищной комиссии была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, обеспечением жилым помещением семьи из <данные изъяты> человек, норма предоставляемого жилья: <данные изъяты>, наличие кв.м – <данные изъяты>(л.д.197).

На основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Пышкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ Заремская А.А., ДД.ММ.ГГГГ., Заремский Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ., Заремский А.Е., ДД.ММ.ГГГГ Заремская М.Е., ДД.ММ.ГГГГ. признаны членами семьи нанимателя Пышкиной О.В., решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., а на основании определения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.) вышеуказанные лица признаны членами семьи военнослужащего Пышкиной О.В., определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8, л.д.30).

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Пышкиной О.В. и членам ее семьи: Заремской А.А., ДД.ММ.ГГГГ (дочь), Заремскому А.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внук), Заремской М.Е., ДД.ММ.ГГГГ (внучка) предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – <данные изъяты> комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> о чем заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Пышкина О.В., Заремская А.А., Заремская М.Е., Заремский А.Е. зарегистрированы в указанной квартире (л.д.45).

Судом также установлено, что на момент предоставления квартиры по адресу: <адрес>, истец Пышкина О.В., являясь членом семьи нанимателя Пышкина А.А., имела в пользовании <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Указанная квартира была предоставлена мужу истицы – прапорщику Пышкину А.А. как военнослужащему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на него и членов его семьи – жена Пышкина О.В., дочь Пышкина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ дочь Пышкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Сергиев Посад (Наймодатель) и Пышкиным А.А. (наниматель) заключен договор социального найма, из которого следует, что наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно п.<данные изъяты> Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Пышкина О.В.(жена), Заремский Е.Ю.(зять), Заремская А.А.(дочь), Заремский А.Е.(внук), Заремская М.Е.(внучка) (л.д.40-42).

Согласно выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Пышкин А.А.(наниматель), Заремский Е.Ю.(зять), Заремская Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Пышкина О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа, обязании предоставить жилье.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ранее предоставленное мужу истицы – военнослужащему прапорщику Пышкину А.А. жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> не освобождено и используется для проживания на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в нем зарегистрированы члены семьи Пышкиной А.А., то указанная жилая площадь подлежит учету при предоставлении Пышкиной О.В. жилого помещения по линии Министерства обороны. А так как Пышкиной О.В. предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> с учетом членов ее семьи, то общая площадь предоставленной жилой площади по линии Министерства обороны составляет - <данные изъяты>, что соответствует норме предоставления, установленной действующим законодательством, в связи с чем суд не усматривает нарушений прав Пышкиной О.В. со стороны ответчика ДЖО МО РФ. Кроме того Пышкина О.В. уволена с военной службы ДД.ММ.ГГГГ. С момента увольнения из рядов Вооруженных сил РФ Пышкина О.В. утратила статус военнослужащей и связанные с ним гарантии по обеспечению жильем по линии Министерства обороны РФ и при наличии жилой площади, предоставленной по линии Министерства обороны, от которой Пышкина О.В. не отказывается, требования истца о предоставлении ей дополнительной жилой площади с учетом всех членов ее семьи по линии Министерства обороны суд считает ненадлежащим способом защиты права.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО15 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа, обязании предоставить жилье – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья подпись С.Н.Пчелинцева

Решение в окончательном виде изготовлено 18 июня 2015года

Судья подпись С.Н.Пчелинцева

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Секретарь