Решение по делу № 2а-1254/2019 от 28.06.2019

Дело № 2а-1254/2019 УИД 76RS0014-01-2019-001639-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Строкиной Татьяны Алексеевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля о признании приказа незаконным,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

Строкина Т.А. обратилась в суд с административным иском к КУМИ мэрии г. Ярославля, и просит признать приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по АДРЕС» недействительным, обязать КУМИ мэрии города Ярославля в течение 30-ти дней с момента вступления решения в законную силу подготовить и направить в адрес Строкиной Т.А. проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 3 363 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из земель населенных расположенный по адресу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. В иске указала, что истцом, как собственником двух объектов недвижимости на земельном участке площадью 3 363 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для эксплуатации нежилых зданий склада подано заявление о выкупе земельного участка, находящегося под двумя нежилыми зданиями складов по адресу АДРЕС. Приказом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказано в выкупе земельного участка. Несоразмерность объекта недвижимости площади испрашиваемого земельного участка к числу оснований для отказа не относится. Для эксплуатации зданий складов необходимы внутренняя инженерная инфраструктура для подъезда и загрузки (разгрузки, выгрузки) перевозимых товаров грузовым автомобильным автотранспортом.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Климов Ю.В. в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что первоначальный объект был построен до 1996 года, то есть до введения в действие ГК РФ. Объект был продан Строкиной Т.А. Сам факт увеличения земельного участка свидетельствует о том, что его недостаточно для ведения избранного способа бизнеса. Для эксплуатации склада необходим земельный участок не только под зданием, но и для подъезда, разворота, загрузки и разгрузки.

Представитель ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, ранее представлял возражения на иск, согласно которым, постановлением мэра г. Ярославля от 29.01.1993г. № 136 юридическим лицам в городе Ярославле были предоставлены земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование, в том числе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО был предоставлен земельный участок площадью 2 000 кв.м. АДРЕС. Постановлением мэрии г. Ярославля от 13.01.2010г. № 48 площадь спорного земельного участка была изменена на 3 363 кв.м. Постановлением мэрии г. Ярославля от 18.05.2012г. № 1052 было постановлено переоформить НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком на право аренды. 11.03.2019г. Строкина Т.А. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в собственность за плату для эксплуатации зданий. Приказом председателя КУМИ Строкиной Т.А. в предоставлении земельного участка было отказано. Площадь испрашиваемого земельного участка несоразмерна площади расположенных на нем объектов. Предоставление земельного участка площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями не представляется возможным. Собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, однако Строкиной Т.А. не обоснована площадь испрашиваемого земельного участка в размере 3 363 кв.м. для эксплуатации зданий площадью всего 52,9 кв.м. и 95,7 кв.м. Также в адрес ДАЗО мэрии г. Ярославля поступало представление прокуратуры г. Ярославля об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства, согласно которому в городе Ярославле необходимо прекратить неэффективное распоряжение земельными участками. КУМИ возражает против удовлетворения требований в полном объеме. Представитель заинтересованного лица МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в судебные заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Агентства, поддержал позицию ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Земельные участки, предназначенные для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости, должны удовлетворять требованиям закона о соответствии площадей объектов недвижимости и земельного участка.

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Ярославля от 29.01.1993г. № 136 юридическим лицам в городе Ярославле были предоставлены земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование, в том числе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО был предоставлен земельный участок площадью 2 000 кв.м. на Московским проспекте.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 13.01.2010г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадь спорного земельного участка была изменена на 3 363 кв.м.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 18.05.2012г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было постановлено переоформить НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком на право аренды.

Решением Арбитражного суда Ярославской области по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО признано право собственности на нежилые здания склада общей площадью 52,9 кв.м (лит. А), общей площадью 95,7 кв.м. (лит. Б), 1993 года постройки, расположенные по адресу: АДРЕС

В настоящее время собственником нежилых зданий - складов, расположенных по адресу: АДРЕС площадью 52,9 кв.м. и 95,7 кв.м. является Строкина Т.А.

Приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.04.2019г. Строкиной Т.А. отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка по АДРЕС в Красноперекопском районе.

Из всего вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не обоснована площадь испрашиваемого земельного участка в размере 3 363 кв.м. для эксплуатации размещенных на нем нежилых зданий - складов площадью 52,9 кв.м. и 95,7 кв.м.

Доказательств того, что для эксплуатации имеющихся на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, зданий нужен участок большей площади, суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

В удовлетворении административного искового заявления Строкиной Татьяны Алексеевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья. В. Лисютина