Решение по делу № 12-32/2020 от 23.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Черлак                                                                                                     14 октября 2020 года

Дело № 12-32/2020

55RS0001-01-2020-002576-28

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЭкоСЕРВИС» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от 08.04.2020 г. по делу об административном равонарушении № 10673342203479004473, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. № 10673342203479004473 от 08.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, ООО «ЭкоСЕРВИС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «ЭкоСЕРВИС» признано виновным в том, что Общество, являясь собственником транспортного средства марки «КО-427-80 грузовой прочее» государственный регистрационный знак <№>, 01.04.2020 г. в 13:55:20 по адресу 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Тем самым, ООО «ЭкоСЕРВИС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, совершенное повторно.

Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица Центрального МУГАДН лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «ЭкоСЕРВИС» в лице представителя Кузнецова С.П., действующего на основании доверенности подало настоящую апелляционную жалобу на данное постановление.

В обоснование жалобы указав, что согласно детализации начислений платы за период с 01.04.2020 г. по 08.04.2020 г. на транспортное средство «КО-427-80 грузовой прочее» государственный регистрационный знак <№> начислялась плата в сумме 11 руб. 08 коп., что подтверждается оплатой с расчетной записи № 101076881024 от 31.03.2020 г. по маршрутной карте № 4250000393614002 в счет возмещения вреда причиненного автомобильным дорогам общего пользования, заявитель осуществлял плату за проезд транспортного средства, которое было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон». Постановление по делу об административном правонарушении было получено заявителем 06.05.2020 г. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЭкоСЕРВИС»» отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Центрального МУГАДН в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела по жалобе, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения выражается в повторном несоблюдении требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст.15 Конституции РФ, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. № 10673342203479004473 от 08.04.2020 г., основанием для привлечения к административной ответственности ООО «ЭкоСЕРВИС» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило нарушение им требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в повторном осуществлении движения транспортного средства «КО-427-80 грузовой прочее» государственный регистрационный знак <№>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 01.04.2020 г. в 13:55:20 по адресу 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт осуществления движения автомобилем «КО-427-80 грузовой прочее» государственный регистрационный знак <№> на 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области в рассматриваемый период времени, зафиксированный специальным техническим средством работающем в автоматическом режиме, подтверждаются материалами дела, и не оспаривается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЭкоСЕРВИС».

Факт принадлежности транспортного средства «КО-427-80 грузовой прочее» государственный регистрационный знак <№> ООО «ЭкоСЕРВИС» не оспаривается в судебном заседании.

Факт осуществления движения вышеуказанного транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, подтверждается материалами дела.

Согласно информации ООО «РТИТС» от 12.10.2020 г., на момент фиксации проезда 01.04.2020 г. 13:55:20 (по московскому времени) на 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» при направлении фиксации Соляное-Черлак, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> было оформлено шесть маршрутных карт. Маршрутные карты № 4250000393614002, № 4250000343440003, № 4250000343356001, № 4250000323191006 не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной системы контроля. Маршрутная карта № 4250000339399007 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее 27.03.2020 г. 12:30:09. Маршрутная карта № 4250000387798001 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее 31.03.2020 г. 16:21:37.

Движение транспортного средства в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <№> не была внесена.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Наличие в действиях ООО «ЭкоСЕРВИС» нарушений требований указанного Федерального закона подтверждается исследованными материалами дела.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица о доказанности факта совершения ООО «ЭкоСЕРВИС» инкриминируемого правонарушения следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Доводы представителя ООО «ЭкоСЕРВИС» о том, что на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком <№> плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была произведена, судом признаются несостоятельными.

Согласно положений ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Вина ООО «ЭкоСЕРВИС» в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, которые также были изучены и приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом Центрального МУГАДН Куракина В.Г. по которому вынесено обжалуемое постановление. Все доказательства указанным должностным лицом Центрального МУГАДН были надлежащим образом проанализированы, им дана правильная оценка, действия ООО «ЭкоСЕРВИС» верно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - как несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, совершенное повторно.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица Центрального МУГАДН Куракина В.Г. является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит. Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, судом также не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ООО «ЭкоСЕРВИС» наказания должностном лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, указанные выше обстоятельства были учтены, административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с положениями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Одновременно с этим заявителем в жалобе указано, что обжалуемое постановление вынесенное 08.04.2020 г. было получено 06.05.2020 г., т.е. на 28 день со дня его вынесения. Из текста обжалуемого постановления следует, что в соответствии со ст.20.25, ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При уплате штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения настоящего постановления, штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 5000 рублей.

Представителем ООО «ЭкоСЕРВИС» заявлено ходатайство о восстановлении срока для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

С учетом изложенных обстоятельств дела суд полагает возможным восстановить ООО «ЭкоСЕРВИС» процессуальный срок для уплаты назначенного административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1, ст.32.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от 08.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоСЕРВИС» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Восстановить ООО «ЭкоСЕРВИС» процессуальный срок для уплаты назначенного административного штрафа по постановлению № 10673342203479004473 от 08.04.2020 г. по делу об административном правонарушении в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья                                                     Ю.Л.Околелов