Решение по делу № 2-758/2019 от 06.11.2018

Дело №

91RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    16 апреля 2019 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

        председательствующего, судьи    –    Охоты Я.В.,

        при секретаре    –    ФИО4,

        с участием

        истицы    –    ФИО2,

        третьего лица    –    ФИО5,

        представителя ответчика    –    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), 3-е лицо – ФИО1, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – незаконным; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей на компенсацию затрат, понесенных истицей на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истица со своим супругом в период нахождения в браке приобрели в собственность домовладение, а впоследствии и земельный участок, на котором оно расположено. После приобретения домовладения истица и ее супруг улучшили жилищные условия путем увеличения жилой площади жилого дома. Обратившись к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления их на компенсацию затрат на улучшение жилищных условий в жилом доме, истица предоставила необходимый пакет документов, однако обжалуемым решением истице было отказано по основаниям не предоставления Акта выполненных работ. Учитывая изложенное, истец вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила суду копию отказанного выплатного дела по заявлению истца.

Третье лицо в судебном заседании согласился с доводами иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец и 3-е лицо с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака.

От брака истица и 3-е лицо имеют двоих несовершеннолетних детей (л.д.12-13).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-е лицо (супруг истицы) приобрел целый жилой дом с надворными строениями, расположенный по адресу Респ.Крым, <адрес>.

<адрес> жилого дома на момент его приобретения составляла 44,5 кв.м., жилая площадь – 18,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП, супруг истицы является собственником земельного участка площадью 2 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Из кадастровой выписки в отношении указанного жилого дома следует, что он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, площадь жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 132,3 кв.м.

На указанный жилой дом супругом истицы было зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истицей получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме 453 026 рублей.

Согласно положениям части 1.3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) – на улучшение жилищных условий путем компенсации затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 408 026 рублей на основании пункта 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ, в связи с отсутствием Акта выполненных работ.

В соответствии с положениями частей 1-1.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы обязаны рассмотреть межведомственные запросы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов и направить ответ в срок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно положениям пункта 2 части 2 Федерального закона №256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Пунктом 10(4) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10(1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

- копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции;

- письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Таким образом, в перечень документов, обязательных для предоставления заявителем в случае подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала для компенсации затрат на реконструкцию жилого помещения с целью увеличения его жилой площади, не входит требуемый ответчиком Акт выполненных работ.

Все документы, которые перечислены в Правилах, истицей были предоставлены, в том числе, правоустанавливающий документ на реконструированный на земельном участке жилой дом и обязательство.

Согласно Акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 44,50 кв.м. до реконструкции и достройки составляет 1 393 194 рубля.

Рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 132,30 кв.м. после реконструкции и достройки составляет 5 543 642 рубля.

С учетом данных техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь дома после реконструкции и достройки увеличилась на 47,1 кв.м., общая площадь увеличилась на 87,8 кв.м.

Жилой дом соответствует актуальным и действующим санитарным правилам и нормам, жилой дом пригоден для эксплуатации и постоянного проживания людей.

Жилой дом является индивидуальным отдельно стоящим и устроен из одного надземного этажа.

Указанный акт экспертного исследования ответчиком не оспорен, и не опровергается материалами дела.

Жилой дом реконструирован и зарегистрировано право собственности на него супругом истицы в браке, то есть указанные улучшения произведены в интересах семьи.

Что касается доводов ответчика о том, что истцом не предоставлен акт выполненных работ, то суд находит их несостоятельными, поскольку они не основаны на законе.

Учитывая изложенное, ответчик неправомерно отказал истице в удовлетворении ее заявления.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истица в установленном законом порядке обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив ответчику все документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в размере 408 026 рублей на компенсацию затрат, понесенных ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

    Судья:    Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Я.В. Охота