Решение по делу № 2а-1648/2018 от 03.04.2018

Дело № 2а-1648/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                        Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания                    Авакян А.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Пятигорска                     Хачировой Н.В.,

представителя Отдела МВД РФ по г. Пятигорску             Агаджаняна А.С.,

поднадзорного лица                             Кочегарова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пятигорску (Отдела МВД России по <адрес>) к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных ограничений: обязать 2 раза в месяц явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пре6бывания поднадзорного лица; запретить выезд за пределы города по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> в отношении Кочегаров Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением следующих ограничений: запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ОМВД России по <адрес>). За время нахождения под административным надзором, с ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров Р.Н. на путь исправления не встал и совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истец просит дополнить ранее установленные Кочегаров Р.Н. ограничения, обязав его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить выезд за пределы города по месту жительства или пребывания.

Полномочный представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал административный иск в полном объёме.

В судебном заседании поднадзорное лицо Кочегаров Р.Н. заявленные требования не признал в части запрета выезда за пределы города по месту жительства или пребывания, поскольку начинается чемпионат мира по футболу и он хотел по присутствовать на матче.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6, полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования в части, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, что по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров Р.Н. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. У Кочегаров Р.Н. установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Кочегаров Р.Н. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением ему следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных суду надлежащих письменных доказательств следует, что Кочегаров Р.Н. совершил с момента установления ему административного надзора и административных ограничений два административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления о привлечении Кочегаров Р.Н. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Из исследованных судом рапорта-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ о проверке лиц, состоящих на профилактическом учёте, следует, что Кочегаров Р.Н. по месту его жительства характеризуется удовлетворительно, в течение текущего года имеет доставления в дежурную часть ОМВД по <адрес>, к уголовной ответственности привлекался ранее.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом того, что Кочегаров Р.Н. совершил особо тяжкое преступление, судимость за которое считается погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, а освободился он из исправительного учреждения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость не может считаться погашенной.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Кочегаров Р.Н. должен исчисляться со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть со дня его постановки на учёт в отделе МВД России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении (продлении) административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом вышеизложенного, характера совершённых Кочегаров Р.Н. административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, принимая во внимание, что решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ уже были установлены в отношении Кочегаров Р.Н. административные ограничения, однако Кочегаров Р.Н. в этот период времени совершил административные правонарушения, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пятигорску (Отдела МВД России по <адрес>) к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных ограничений в части возложения на Кочегаров Р.Н., обязанности 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пятигорску (Отдела МВД России по <адрес>) к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда Кочегаров Р.Н. за пределы города по месту жительства или пребывания суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Кочегаров Р.Н. не имеет судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет постоянное место жительства и регистрации в <адрес> края, в связи с чем назначение Кочегаров Р.Н. дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы города по месту жительства или пребывания не является обязательным.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пятигорску (Отдела МВД России по <адрес>) к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить Кочегаров Р.Н. административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пятигорску (Отдела МВД России по <адрес>) к Кочегаров Р.Н. о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета выезд за пределы города по месту жительства или пребывания отказать.

Поручить исполнение административного надзора начальнику Отдела МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья                                               И.Б. Шевлякова