Решение по делу № 5-74/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-74/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2020 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Ефимычев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

    Красовской Ольги Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, трудоустроенной швеей у ИП Голубевой А.Д., инвалидности не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 07 апреля 2020 года в 16 часов 50 минут Красовская О.Е., находясь у дома <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинула место своего жительства по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

Дело рассмотрено в отсутствие Красовской О.Е., просившей о рассмотрении дела в его отсутствие. В объяснении от 10 апреля 2020 года она указала, что уважительных причин нарушения режима самоизоляции у нее не имелось.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1, 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года №№; рапорта сотрудника полиции МО МВД РФ «Южский» Кулыгиной О.В. о выявлении в общественном месте Красовской О.Е.; объяснений Красовской О.Е., достоверно установлено, что в указанное в протоколе время и месте Красовская О.Е. в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), находилась за пределами своего места жительства, не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

Суд признает указанные документы, объяснение допустимыми и достоверными доказательствами, так как оснований оговора Красовской должностным лицом и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует. Невыполнение же Красовской, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом того, что административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства (о чем, в частности, свидетельствует ссылка в диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), а санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является значительно более мягкой по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Красовской на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит раскаяние Красовской, обстоятельств, отягчающих ответственность - не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, обстоятельства, смягчающего ответственность, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку ранее она не привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Красовскую Ольгу Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

судья            А.Н. Ефимычев