Решение по делу № 11-2764/2023 от 27.01.2023

74RS0002-01-2022-003353-14

Судья Галюкова М.И.

Дело № 2-4795/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№11-2764/2023

02 марта 2023 года    город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сакуна Д.Н.,

судей     Белоусовой О.М., Данилкиной А.Л.,

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 12 октября 2022 года по иску ФИО1 к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Белоусовой О.М. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО7, пояснения представителя арбитражного управляющего ФИО8 - ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к публично-правовой компании «ФИО10 о защите прав потребителя, взыскании выплаты возмещения как участника долевого строительства по договору об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., поскольку истцу не передан объект долевого строительства.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании в суде первой инстанции не принял.

Представитель истца ФИО1 - ФИО7 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель третьего лица ПАО «<данные изъяты>» в судебном заседании в суде первой инстанции поддержал исковые требования.

Представитель ответчика, арбитражного управляющего ФИО8, ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании участия не приняли, извещены.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил. Взыскал с публично-правовой компании «ФИО11» в пользу ФИО1 выплату возмещения в размере № руб.

В апелляционной жалобе публично-правовая компании «ФИО12» просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает на то, что реализация Фондом всех предусмотренных законом № 218-ФЗ способов защиты прав граждан участников строительства возможна только с соблюдением предусмотренного порядка, на основании соответствующих решений, принимаемых наблюдательным советом Фонда. Выплата возмещения граждан – участникам строительства осуществляется фондом в соответствии с Законом № 218-ФЗ, а также правилами выплаты утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «ФИО13» - участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о продаже жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений». Фонд осуществляет выплату на основании сведений, полученных от конкурсного управляющего, по состоянию на 31 мая 2022 года информация в отношении ФИО1 в Фонд не поступала. Кроме того, определением Арбитражного суда Челябинской области от 09 апреля 2021 года конкурсное производство в отношении застройщика ООО СК «<данные изъяты>» прекращено. Таким образом, факт признания истца участником строительства после завершения процедуры конкурсного производства застройщика не имеет правового значения для целей выплаты возмещения Фондом. Ссылается на то, что при расчете стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения суд применил отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, что также является нарушением Федерального закона № 218-ФЗ.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражный управляющий ФИО8 считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащую удовлетворению.

Истец ФИО1, представитель ответчика Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», представители третьих лиц фонд защиты прав участников долевого строительства в Челябинской области, <данные изъяты> арбитражный управляющий ФИО8 о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились, причины неявки не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения уда первой инстанции.

Судом установлено, что между <данные изъяты>» заключен договор участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому должник обязался построить жилой дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать участнику строительства помещение: однокомнатную <адрес>, проектной площадью без учета площади лоджии <данные изъяты> кв.м, в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> на земельном участке, кадастровый №, а участник строительства был обязан уплатить за данное помещение сумму в размере № руб.

ООО «Новострой» исполнил свои обязательства перед <данные изъяты>», что подтверждается соглашением о проведении взаимозачета от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на основании договора уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» уступил все права по договору долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ новому кредитору ФИО1

Новый кредитор исполнил в полном объеме все договорные обязательства, факт оплаты подтверждается ипотечным кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ№№, заключенным с ПАО Банк «<данные изъяты>».

Застройщик нарушил свои обязательства по передаче помещения участнику строительства в установленный договором срок.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 23 января 2019 года на основании заявления <данные изъяты>» в отношении <данные изъяты>» возбуждено производство о банкротстве.

На основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 28 сентября 2019 года ООО <данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО6, в дальнейшем конкурсным управляющим утвержден ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства застройщика <данные изъяты>» (многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> и даче согласия на совершение сделок по безвозмездной передаче имущества Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства третьему лицу – фонда «Защита прав граждан – участников долевого строительства третьему лицу – фонду «Защиты прав участников долевого строительства в Челябинской области».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29 сентября 2020 года удовлетворено заявление фонда «Защита прав участников долевого строительства в <адрес>» о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью СК <данные изъяты>» на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №), принадлежащий ООО <данные изъяты>» на праве собственности, со всеми неотделимыми улучшениями, расположенными на нем, в том числе объектом незавершенного строительства – многоквартирным домом № (стр.), расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, прав на проектную документацию, включающую в себя все понесенные в неё изменения. Возложена на фонд «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области» передать соответствующее имущество, требования и обязательства ООО <данные изъяты>» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела №№

Согласно определению Арбитражного суда Челябинской области от 09 апреля 2021 года производство по делу о банкротстве <данные изъяты>» прекращено на основании абзаца 8 п.1 ст. 57 Закона о банкротстве.

В связи с прекращением процедуры конкурсного производства <данные изъяты>» и отсутствием полномочий конкурсного управляющего по включению требований участника строительства в реестр, ФИО1 в феврале 2022 года направлен полный пакет документов в отношении жилого помещения: однокомнатной <адрес>, проектной площадью без учета площади лоджии № кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в адрес <данные изъяты>» с целью принятия Фондом решения по осуществлению выплаты ФИО1, как участнику долевого строительства.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что требования подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абз. 2 подпункта 3 пункта 1 ст. 201.9 Федерального закона о банкротстве, поскольку ФИО1 подтвержден его статус как участника долевого строительства и им предоставлены копии документов, соответствующие требованиям ст. 201.4 Закона о банкротстве.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным условием договора (пункт 2 часть 4 статьи 4 Закона об участии в долевом строительстве).

Частью 1 статьи 6 названного закона на застройщика возложена обязанность передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 данной статьи, предусматривающей изменение установленного договором срока.

Частью 3 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Указанная выплата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ осуществляется за счет имущества Фонда (пункт 5 части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ).

Как следует из приведенных нормативных положений, получение участником долевого строительства компенсационной выплаты, предусмотренной часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, обусловлено возникновением совокупности материальных условий в виде признания застройщика несостоятельным (банкротом) и открытия в его отношении конкурсного производства, наличия у участника долевого строительства требований о передаче жилого помещения, машино-места или предусмотренного законом нежилого помещения к застройщику, а также обращение в Фонд с требованием о компенсационной выплате до завершения конкурсного производства в отношении застройщика. При наличии вышеуказанных условий Фондом принимается решение о выплате возмещения, которое является основанием для перечисления выплаты.

Так, 20 июля 2020 года наблюдательным советом Фондом защиты прав граждан участников долевого строительства принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства застройщика ООО <данные изъяты>» и даче согласия на совершение сделок по безвозмездной передаче имущества Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства третьему лицу-фонду «Защита прав участников долевого строительства в Челябинской области».

На основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 29 сентября 2020 года по делу №№ между ООО <данные изъяты>» заключен договор № передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика <данные изъяты>».

Согласно приложению № 1 передаточного акта от № года в порядке перевода долга переданы приобретателю обязательства перед участниками строительства, чьи требования включены в реестр требований участников строительства, по строительству, вводу в эксплуатацию и передаче в собственность участникам строительства жилых помещений, нежилых помещений и машино-мест в объекте незавершенного строительства по договорам участия в долевом строительстве, в том числе по договору долевого участия №№.

В соответствии с п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», либо после дня принятия Фондом субъекта РФ о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона.

ФИО1 в подтверждение своих доводов, представлены документы, соответствующие требованиям ст. 201.4 Закона о банкротстве, деятельности застройщика.

Согласно представленным документам на однокомнатную <адрес> строящемся многоквартирном жилом <адрес> <адрес> <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> был заключен договор долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ с участником долевого строительства <данные изъяты>». В рамках дела о банкротстве требования о включении в реестр участников строительства ООО <данные изъяты>» по передаче жилого помещения <данные изъяты>» конкурсному управляющему не представило. В связи с отсутствием информации и соответствующих документов в отношении ФИО1, как участника долевого строительства, указанное лицо не включено в реестр участников строительства <данные изъяты>».

На основании запроса ФИО1 на включение в реестр участников строительства и на получение компенсации, 16 февраля 2022 года в адрес Фонда арбитражным управляющим направлен полный пакет документов участника долевого строительства ФИО1, для принятия фондом решения относительно его требования на осуществление выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Фондом получено письмо.

На основании изложенного, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования, обоснованно исходил из подтвержденного права ФИО1 как участника долевого строительства требования требовать возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Указания в апелляционной жалобе на то, что при расчете стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения суд руководствовался отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ, что также является нарушением Федерального закона № 218-ФЗ, судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину – участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета и размера выплаты возмещения устанавливается Правительством РФ.

При определении размера компенсации, суд первой инстанции принял отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения (квартиры), рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения (квартиры) в объекте строительства, расположенном по адресу: жилой <адрес> (стр) в микрорайоне № а жилого <адрес> Краснопольской площадки № в <адрес> составляет № кв.м, итоговая стоимость составляет № руб.

Указанная рыночная стоимость помещения была определена в соответствии с представленным указанным отчетом об оценке на дату принятия Фондом решения в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом представителем ответчика указанный отчет, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнут надлежащими доказательствами.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию ответчика по иску, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки судом, которые правомерно отклонены, как необоснованные. Вновь приводя данные доводы, ответчики не приводят доказательств, подтверждающих существенные нарушения судом норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела.

Доводы апелляционной жалобы направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции и доказательств, положенных в основу оспариваемого решения, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 12 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий»- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2023 года