Решение по делу № 2а-3708/2019 от 28.10.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Даценко Д.В. и секретарь судебного заседания ФИО5, рассмотрев административное исковое заявление командира в/части <данные изъяты> к судебному приставу – исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> ФИО6, заинтересованное лицо филиал № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по городу Москве и <адрес>», ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, обязать совершить действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику и заинтересованным лицам и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП, № выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу командира войсковой части <данные изъяты>, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО6 предоставить войсковой части <данные изъяты> в лице командира войсковой части полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № № и принятых мерах по розыску имущества ФИО1 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В административном иске указано, что решением Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 в пользу войсковой части № в счет возмещения материального ущерба денежные средства в сумме <данные изъяты>. которые перечислить на счет довольствующего органа — Филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>».

На основании вышеуказанного судебного акта Наро-Фоминским гарнизонным военным судом был выдан исполнительный лист серия ФС №, который был направлен в <адрес> отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Так же решением Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, было вынесено решение взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № в счет возмещения материального ущерба денежные средства в сумме <данные изъяты>. которые перечислить на счет довольствующего органа - Филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>». На основании вышеуказанного судебного акта Наро-Фоминским гарнизонным военным судом был выдан исполнительный лист серия ФС №, который был направлен в <адрес> отдел судебных приставов для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В отношении Должника ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП, так же от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Судебным приставом-исполнителем по вышеназванным исполнительным производствам была назначена судебный пристав-исполнитель ФИО6

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем был направлен запрос в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства по исполнительному листу ФС №.

До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства №-ИП, №-ИП им не представлена.

По мнению истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, №-ИП и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Административный     ответчик – судебный пристав – исполнитель Наро-Фоминского РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени суда извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Привлеченное судом в качестве административного ответчика Наро-Фоминское РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явилось, о месте и времени суда извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Начальником отдела – старшим судебным приставом Наро-Фоминского РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> представлено в суд письменное возражение на административное исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Заинтересованные лица филиал № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по городу Москве и <адрес>», ФИО1, в судебное заседание не явились, о месте и времени суда извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Изучив материалы дела, копии истребованных исполнительных производств №-ИП и №-ИП, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другим федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом В Наро-Фоминском РОСП на исполнении находятся исполнительные производства: № -ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскать материальный ущерб с ФИО1 в пользу Филиал № ФКУ "Управление финансового министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" денежные средства в сумме: <данные изъяты> № -ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскать материальный ущерб с ФИО1 в пользу Филиал № ФКУ "Управление финансового министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" денежные средства в сумме: <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено постановление об объединении в сводное ИП по должнику №-СД. ДД.ММ.ГГГГ. с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере <данные изъяты>., денежные средства распределены на расчетный счет взыскателя в рамках сводного ИП; ДД.ММ.ГГГГ. с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере <данные изъяты>., денежные средства распределены на расчетный счет взыскателя в рамках сводного ИП.

Сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. составляет— <данные изъяты>. по сводному ИП.

В рамках сводного исполнительного производства были неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы о наличии движимого, недвижимого имущества, расчетных счетов, зарегистрированных за должником.

По сведениям представленным из ГИБДД должник имеет транспортное средство: №.; г/н №; VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», однако денежные средства с места получения дохода должника до настоящего времени не поступали в Наро-Фоминский РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в АО «Тинькофф ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в Мурманское отделение № ПАО «СберБанк ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника осуществлен выход в ходе которого установлено, дверь в квартиру никто не открыл. Со слов соседей по лестничной клетке установлено, что должник является военнослужащим. Дома бывает редко, застать его практически не возможно. Требование о явке на прием к судебному приставу оставлено в двери.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «СберБанк ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в АО «Кредит Европа ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ФИО3 ГПБ (АО).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приводе должника, в результате которого должник ДД.ММ.ГГГГ. явился на прием к судебному приставу.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (имущество должника).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «СберБанк ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование о явке на прием к судебному приставу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование на представление документов, а именно: копию трудовой книжки, справку по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ копию паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование об оплате задолженности в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование о предоставлении транспортного средства №.в.; г/н №; VIN №, для составления акта описи и ареста имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился на прием к судебному приставу, у него отобраны объяснения, в которых должник пояснил следующее, что от уплаты задолженности в пользу Филиала № ФКУ "Управление финансового министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>" не уклоняется, обязуется оплатить задолженность в полном объеме. В настоящее время является действующим военнослужащим № 4-й танковой дивизии. Его заработная плата составляет <данные изъяты>., с учетом удержания алиментов на двоих несовершеннолетних детей в размере 33%. В связи с этим просит удерживать с его дохода сумму в размере 30% в пользу Минобороны. Обязуется по требованию являться на прием к судебному приставу.

ДД.ММ.ГГГГ должнику были вручены вышеперечисленные требования на представление документов и транспортного средства, ФИО1 Пояснил, что автомобиль БМВ X5; ДД.ММ.ГГГГв.; г/н № принадлежал ему один час. Ему принадлежали государственные регистрационные номера и он подарил их ФИО2, был составлен договор купли-продажи транспортного средства. ФИО1 обязуется представить все документы по требованию в установленные законом сроки.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено Постановление об обращении взыскания на заработную плиту, для передачи по месту его работы в бухгалтерию, для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя почтовым отправлением направлена сводка по исполнительному производству и сопроводительное письмо.

При принятии решения суд учитывает, что основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

При этом, судом отмечается, что само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнения решения не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку закрепленный статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов - исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Основанием для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя заявитель указывает непринятие им мер по исполнению решения суда, вместе с тем суд полагает, что не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе предпринимались меры к розыску как самого должника, так и имущества, принадлежащего должнику, что следует из представленного суду исполнительного производства.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Силу ст. 219 ч. 3,5,6,7, 8 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных суду доказательств следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к старшему судебному приставу Наро-Фоминского отдела УФССП ФИО3 по <адрес> с запросом о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Однако никаких сведений о получении данного запроса в Наро-Фоминском РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> суду не представлено и судом не добыто.

На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд     

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска командира в/части № к судебному приставу – исполнителю Наро-Фоминского РОСП УФССП ФИО3 по <адрес> ФИО6, Наро-Фоминскому РОСП УФССП ФИО3 по <адрес>, заинтересованное лицо филиал № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по городу Москве и <адрес>», ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП, №-ИП выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу командира войсковой части №, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта и обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО6 предоставить войсковой части № в лице командира войсковой части полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № № и принятых мерах по розыску имущества ФИО1 и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия.

Судья