Решение по делу № 2а-1516/2019 от 25.06.2019

Дело № 2а-1516/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 г.                                                                                                                  г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Балмочных А.В.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тарасевича Ильи Викторовича к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Балмочных Анастасии Васильевне, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Тарасевич И.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Балмочных А.В., он является должником по исполнительному производству от 26.03.2018 г. № 20.02.2019 г. судебный пристав-исполнитель Балмочных А.В. вынесла постановление о передаче арестованного имущества на торги. Считает это постановление незаконным, так как ему не направлялось постановление об оценке имущества (или имущественного права) от 28.11.2018 г., что привело к нарушению прав должника на оспаривание полученного отчета об оценке. Кроме того, в адрес Тарасевича И.В. не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, а также иные документы. С 07.11.2018 г. он находится под арестом в <данные изъяты> и о возбужденном исполнительном производстве впервые узнал от защитника 28.02.2019 г. Считает действия судебного пристава-исполнителя по принятию заниженной оценки в размере 245 000 руб. за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> равный 0,96 га, так как кадастровая стоимость этого участка составляет 389 760 руб., а рыночная стоимость больше кадастровой. Просит признать незаконным постановление от 20.02.2019 г. о передаче арестованного имущества на торги.

Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области.

В судебное заседание Тарасевич И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту пребывания в <данные изъяты> 11.07.2019 г. Письменных объяснений не представил, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Балмочных А.В. в судебном заседании административный иск не признала, указывая на то, что с ее стороны нарушений допущено не было. О своем местожительства или местонахождении Тарасевич И.В. судебному приставу-исполнителю не сообщал; об этом стало известно только в результате обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика привлечено УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо Силкин Я.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение решения Грязинского городского суда Липецкой области от 30.10.2017 г. по делу № 2-2212/2017 по иску Силкина Ярослава Сергеевича к Тарасевичу Илье Викторовичу об обращении взыскания на земельный участок, которым постановлено: «Обратить взыскание в рамках исполнения заочного решения Правобережного районного суда г. Липецка от 16.11.2016 г. по гражданскому делу № 2-4348/2016 на долю Тарасевича Ильи Викторовича в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, равную 0,96 га, путем продажи с публичных торгов.», - был выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании этого исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области 26.03.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1). Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве (ч. 3). Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства (ч. 4).

Согласно списку № 6 внутренних почтовых отправлений от 28.03.2018 г. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено Тарасевичу И.В. по адресу: <адрес>.

В административном иске Тарасевич И.В. указал, что именно по этому адресу он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сформированному официальным сайтом Регион Курьер+, указное постановление не получено адресатом в связи с истечением срока хранения, возвращено отправителю 27.04.2018 г.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абз. 1 и 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Непроживание по месту регистрации и неполучение почтовой корреспонденции по месту регистрации является обстоятельством, зависящим от адресата.

В административном иске Тарасевич И.В. сообщил, что находится под арестом в <данные изъяты> (<адрес> с 07.11.2018 г.

Следовательно, до этого времени он не получал почтовые отправления по месту своей регистрации по зависящим от него обстоятельствам, а потому он несет риск неблагоприятных последствий неполучения корреспонденции, направленной ему по данному адресу.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Частью 4 ст. 69 Закона предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Актом о наложении ареста (описи имущества) от 26.05.2018 г. наложен арест на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, равную 0,96 га.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балмочных А.В. от 12.10.2018 г. для оценки данного имущества привлечен специалист.

В силу ст. 28 Закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

О перемене адреса своего местонахождения Тарасевич И.В. в Грязинский РОСП УФССП России по Липецкой области не сообщил.

В силу этого, судебный пристав-исполнитель был вправе направлять извещения по последнему известному адресу Тарасевича И.В.

Согласно ст. 85 Закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 1). Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (п. 3 ч 4).

Согласно выполненному специалистом ООО «Алькор» отчету № от 28.11.2018 г. об оценке указанной выше доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ее рыночная стоимость составила 245 000 руб.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Балмочных А.В. об оценке вещи или имущественного права от 28.11.2018 г. принят отчет № 147/18 от 28.11.2018 об оценке рыночной стоимости имущества – вышеуказанной земельной доли.

Согласно списку № 3 внутренних почтовых отправлений от 05.12.2018 г. постановление о принятии результатов оценки направлено Тарасевичу И.В. по адресу: <адрес>, то есть по последнему известному адресу.

Согласно ст. 87 Закона реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч. 3). Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балмочных А.В. от 20.02.2019 г. №-ИП о передаче арестованного имущества на торги доля Тарасевича И.В. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, равная 0,96 га, передана в орган Росимущетсва на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному официальным сайтом Регион Курьер+, указное постановление направлено Тарасевичу И.В. по адресу: <адрес>, доставлено 26.02.2019 г.

Оценив доводы административного иска и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно направлялась должнику извещения об исполнительных действиях по месту его регистрации, оценка арестованного имущества произведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем исполнена обязанность по принятию стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчете, а потому арестованное имущество передано на торги законно и обоснованно.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Тарасевича Ильи Викторовича к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области Балмочных Анастасии Васильевне, УФССП России по Липецкой области о признании незаконным постановления от 20.02.2019 г. №-ИП по исполнительному производству от 26.03.2018 г. №-ИП о передаче арестованного имущества на торги – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                             Е.А. Шегида

Мотивированное решение

принято 22.07.2019 года.