Решение по делу № 2-1752/2019 от 24.06.2019

Дело №2-1752/2019

УИД 26RS0010-01-2019-002635-83

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Георгиевск 23 августа 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи              Купцовой С.Н.,

при секретаре                          Карапетяне Д.Р.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Лузан Л.И.,

представителя истца администрации Георгиевского

городского округа                      Маркаряна Н.А.,

ответчика                             Аббасова Н.З.о.,

представителя ответчика Аббасова Н.З.о. Мерзлякова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа к Аббасовой Стелле Григорьевне, Аббасову Араз Заид оглы, Перовой Елене Григорьевне, Аббасову Насими Захид оглы, Аббасовой Севде Насими кызы, Аббасову Насим Насими оглы, Аббасову Рашиду Насими оглы, Перову Сергею Владимировичу, Аббасову Физули Араз оглы, Аббасовой Тамелле Араз кызы, Аббасовой Рамине Насими-кызы об изъятии квартиры путем выкупа, выселении из жилого помещения и вселении в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского городского округа обратилась в суд с иском, в котором просит изъять жилое помещение общей площадью 25,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа в виде предоставления нового жилого помещения общей площадью 40,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, большей стоимости, чем имеется. Выселить Аббасову Стеллу Григорьевну, Аббасова Араз Заид оглы, Перову Елену Григорьевну, Аббасова Насими Захид оглы, Аббасову Севду Насими кызы, Аббасова Насим Насими оглы, Аббасова Рашида Насими оглы, Перова Сергея Владимировича, Аббасова Физули Араз оглы, Аббасову Тамеллу Араз кызы, Аббасову Рамине Насими-кызы из жилого помещения общей площадью 25,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; вселить Аббасову Стеллу Григорьевну, Аббасова Араз Заид оглы, Перову Елену Григорьевну, Аббасова Насими Захид оглы, Аббасову Севду Насими кызы, Аббасова Насим Насими оглы, Аббасова Рашида Насими оглы, Перова Сергея Владимировича, Аббасова Физули Араз оглы, Аббасову Тамеллу Араз кызы, Аббасову Рамине Насими-кызы в жилое помещение общей площадью 40,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что на основании письменного заявления собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома № 43 по ул. Пушкина в г. Георгиевске от 05 октября 2010 с приложенным отчетом о техническом состоянии данного дома, в соответствии с актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 26/1 от 25 ноября 2010 года многоквартирный жилой дом № 43 по ул. Пушкина признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу.

Для реализации прав собственников на благоустроенное жилье многоквартирный дом № 43, по ул. Пушкина, был включен в краевую адресную Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах".

В соответствии с вышеуказанным законодательством, уполномоченным органом в структуре администрации Георгиевского городского округа, после признания в установленном порядке многоквартирного дома по ул. Пушкина, 43 аварийным и подлежащим сносу в адрес собственников указанного дома было выдвинуто требование от 14 августа 2018 года № 06-07/6201 о сносе или реконструкции аварийного жилья в срок до 15 октября 2018 года.

Так как данное требование органов местного самоуправления, собственники многоквартирного дома не выполнили, администрация Георгиевского городского округа обеспечивала реализацию Программы путем переселения граждан в безопасные и благоустроенные жилые помещения. Администрацией Георгиевского городского округа в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в вышеуказанном доме и выполнения мероприятий Программы бы заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по ул. Красных Партизан, 23, корпус 2. Многоквартирный дом по ул. Красных Партизан, 23, корпус 2 был веден в эксплуатацию 08 декабря 2016 года.

В связи с этим жителям города, участвующим в программе переселения из аварийного жилого фонда были направлены предложения о заключении договора мены и переселения в специально построенные новые жилые помещения в многоквартирном доме по ул. Красных Партизан, 23, корпус 2. Гражданке Аббасовой С.Г. принадлежит на праве собственности помещение №10 в многоквартирном доме по ул. Пушкина, 43 общей площадью 25,9 кв. м., где помимо нее зарегистрированы следующие члены ее семьи: Аббасов А.З.о., Перова Е.Г., Аббасов Н.З.о., Аббасова С.Н.к., Аббасов Н.Н.о., Аббасов Р.Н.о., Перов С.В., Аббасов Ф.А.о., Аббасова Т.А.к., Аббасова Р.Н.к.

Сотрудниками администрации Георгиевского городского округа при проведении консультативных мероприятий, в рамках Программы, переселяемым собственникам были разъяснены предположительные итоги вариантов обмена, так гражданке Аббасовой С.Г. было разъяснено, что взамен изымаемого жилья она при реализации Программы получит жилую благоустроенную квартиру, состоящую из одной комнаты, расположенную в черте города Георгиевска. Данных о том, что Аббасов С.Г. в качестве способа обеспечения ее жилищных прав выбрала выкуп жилого помещения, не имеется. Таким образом, ответчик выбрал способ реализации своего права в виде предоставления жилого помещения в собственность. В рамках Программы Аббасовой С.Г. и членам ее семьи предлагается переселиться в жилое помещение №20 в многоквартирном доме по ул. Красных Партизан, 23, корпус 2, общей площадью 40,3 кв. м, то есть в большое, чем она занимает в настоящее время, и равнозначную по количеству комнат.

Предложение о переезде Аббасова С.Г. отвергла, аргументировав тем, что ей предоставляется помещение меньшей площадью, чем она занимает в аварийном доме по ул. Пушкина, 43, где у нее имеются не оформленные надлежащим образом жилые помещения, и сославшись на большое количество проживающих лиц в изымаемом жилье. Учитывая то что, Аббасова С.Г. приобрела жилое помещение в 1994 году, а аварийным его признали в 2010 году, встает вопрос о том, почему на протяжении восемнадцати лет Аббасова С.Г. не привела в соответствие правоустанавливающие документы и не оформила надлежащим образом пристроенные ей помещения.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №2185 -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В судебном заседании представитель истца Маркарян Н.А. поддержал заявление в полном объеме по изложенным выше обстоятельствам, уточнил требования в части площади изымаемого жилого помещения, а именно указав ее 25,9 кв.м. просил суд удовлетворить иск. Суду пояснил, что пытались достигнуть соглашения по изъятия жилого помещения, однако прийти к нему не смогли, в связи с чем обратились в суд с иском об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, путем выкупав виде предоставления нового жилого помещения, большей площадью.

Ответчик Аббасов Н.З.о. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в иске отказать, пояснив, что на обмен его семья не согласна. У него с женой четверо детей, двое из которых разнополые, а двое – малолетние. Сейчас они проживают фактически в 4-х комнатной квартире, площадь которой составляет 61,5 кв.м. за счет самовольной перепланировки, узаконить которую он не может. Считает, что квартира, в которой проживает его семья никогда не была однокомнатной, она является двухкомнатной с площадью по документам 25,9 кв.м. Его семья, в том числе собственник спорного жилого помещения Аббасова С.Г., согласны на предоставление им 2-х комнатной квартиры не меньшей площадью чем та, которую истец просит изъять, либо на выплату стоимости 2-х комнатной квартиры по рыночным ценам в г. Георгиевске.

Представитель ответчика Аббасова Н.З.о. Мерзляков С.М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Лузан Л.И. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала, что в иске необходимо отказать.

Ответчики Аббасова С.Г., Аббасов А.З.о., Перова Е.Г., Аббасова С.Н.к., Аббасов Н.Н.о., Аббасов Р.Н.о., Перов С.В., Аббасов Ф.А.о., Аббасова Т.А.к., Аббасова Р.Н.к. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела усматривается, что истице Аббасовой С.Г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Георгиевск, ул. Пушкина, д. 43, кв. 10, общей площадью 25,9 кв. м., где также зарегистрированы члены ее семьи: Аббасов А.З.о., Перова Е.Г., Аббасов Н.З.о., Аббасова С.Н.к., Аббасов Н.Н.о., Аббасов Р.Н.о., Перов С.В., Аббасов Ф.А.о., Аббасов Т.А.к., Аббасова Р.Н.к.

На основании письменного заявления собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома №43 по ул. Пушкина в г. Георгиевске от 05.10.2010 с приложенным отчетом о техническом состоянии данного дома, в соответствии с актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 26/1 от 25.11.2010, многоквартирный жилой дом № 43 по ул. Пушкина признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния и подлежащим сносу.

Судом установлено, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был признан аварийным, и был включен в краевую адресную Программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2013 - 2017 годах", в связи, с чем ответчики по своему выбору имеют право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

В материалах дела данных о том, что ответчики осуществили выбор способа обеспечения их жилищных прав, избрав предоставление возмещения стоимости жилого помещения, не имеется, не имеется согласия собственников и на выкуп жилья путем предоставления нового жилого помещения, как о том заявлено истцом.

Из содержания приведенных выше норм права и правовой позиции, изложенной в Постановление Пленума Верховного Суда РФ №41-КГ18-26 от 25.09.2018 следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае соблюдена не была, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований администрации Георгиевского городского округа.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Георгиевского городского округа к Аббасовой Стелле Григорьевне, Аббасову Араз Заид оглы, Перовой Елене Григорьевне, Аббасову Насими Захид оглы, Аббасовой Севде Насими кызы, Аббасову Насим Насими оглы, Аббасову Рашиду Насими оглы, Перову Сергею Владимировичу, Аббасову Физули Араз оглы, Аббасовой Тамелле Араз кызы, Аббасовой Рамине Насими-кызы об изъятии жилого помещения общей площадью 25,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд путем выкупа в виде предоставления нового жилого помещения общей площадью 40,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, большей стоимостью, чем имеется; выселении Аббасовой Стеллы Григорьевны, Аббасова Араза Заид оглы, Перовой Елены Григорьевны, Аббасова Насими Захид оглы, Аббасовой Севды Насими кызы, Аббасова Насима Насими оглы, Аббасова Рашида Насими оглы, Перова Сергея Владимировича, Аббасова Физули Араз оглы, Аббасовой Тамеллы Араз кызы, Аббасовой Рамины Насими кызы из жилого помещения общей площадью 25,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2019 года)

Судья         С.Н. Купцова