Решение по делу № 2-1914/2024 от 16.01.2024

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2-1914/2024

05RS0031-01-2023-009300-31

Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года                                                                          г. Махачкала

       Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А.,

при секретаре судебного заседания Гатамовой Р.Н.,

представителя ответчика Умалатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шихрагимовой Зельмиры Алижановны к Администрации ГОсВД «г. Махачкала» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Представитель Шихрагимовой З.А. по доверенности Алигаджиев А.М. обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с иском к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» о признании права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>,    указав при этом, что на основании решения общего собрания ей был выделен спорный земельный участок. Распоряжением от 31.08.2023 МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы» утвердило схему расположения выделенного земельного участка, составлен межевой план. С 1998 года владеет и пользуется данным земельным участком.

С целью оформления земельного участка в собственность обратиась в администрацию г. Махачкалы. Садоводческое товарищество «Ветеран» образовано в 1991 году, до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 год. Однако получила отказ по причине, в частности, не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, не представлены сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    В судебное заседание истица Шихрагимова З., просившая о рассмотрении дела без ее участия, не явилась. Её представитель    Алигаджев А.М. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

    В судебном заседании представитель ответчика Умалатов У.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Будучи надлежащим образом извещенное Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы своего представителя в судебное заседание не направило.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. Федерального закона от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения, каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

    Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

    Как установлено в судебном заседании истица являлся членом садоводческого товарищества "Ветеран" и пользуется земельным участком №40, линия 16, размером 499 кв.м, который распределен ей.

С целью оформления прав на указанное имущество, истица обратилась в Администрацию г. Махачкалы с заявлением о предоставлении в собственность земельного <адрес>, размером 499 кв.м., расположенного в с/т «Ветеран» с приложением схемы его расположения на кадастровом плане территории.

     Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений города Махачкалы от 31.08.2023 за № 549-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующим характеристиками: кадастровый квартал №; площадь 499 кв.м.; вид разрешенного использования–ведение садоводства.

    Таким образом, установлено, что Шихрагимова З.А. является членом садового товарищества «Ветеран», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №113, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению для ведения садоводства.

Факт членства истца в садовом товариществе «Ветеран» и факт предоставления ей в 1998 году земельного участка как члену садоводческого товарищества подтверждены исследованными в судебном заседании решением Ленинского районного суда г. Махачкалы РД по административному делу № 2а-4105/2022 от 03.08.2022 и решением Ленинского районного суда г. Махачкалы РД по административному делу № 2а-4906/2022 от 20.12.2022.

Согласно статьям 61 и 209 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных этим Кодексом, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Поэтому, указанные факты, установленные вступившим в законную силу решениями, являются обязательными для суда и не подлежат повторному установлению.

Правовое регулирование взаимоотношений органов государства и садоводческих товариществ и их членов регулировалось Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в п. 1 ст. 13 которого признано, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Исходя из этого, истец и ответчик не являются участниками правоотношений, основанных на их равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности. Ответчик в этих правоотношениях является сильной стороной, обладающей властными полномочиями и владеющим документацией о земельных правоотношениях, в том числе и принадлежности той или иной территории земель в черте города Махачкала садоводческим товариществам.

Из представленных истицей судебных актов следует, что она в целях реализации своего права на приобретение земельного участка в свою собственность предпринимала действия, направленные на фиксирование в установленном порядке местоположения земельного участка, получения утвержденной в установленном порядке схемы расположения земельного участка, представление требуемых документов, однако, ответчик, проявляя формальность, не принял меры к объективному рассмотрению и разрешению её обращения с учетом того, что ответчик имел достаточно возможностей установить сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества и членство истца в садоводческом товариществе «Ветеран».

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

К доказательствам членства в садоводческом товариществе относятся не только протокол общего собрания о принятии в члены садоводческого товарищества и распределении земельных участков, но и иные доказательства, в частности, членская книжка садовода, протокол заседания правления садоводческого товарищества, если указанные доказательства содержат всю необходимую информацию о членстве в садоводческом товариществе и предоставлении индивидуально определенного земельного участка.

Кроме того, как указано выше, членство истицы и выделение ей земельного участка <адрес> линии в садоводческом товариществе «Ветеран» были предметом судебных исследований по вступившим в законную силу судебным актам, поэтому, они вновь не подлежат доказыванию.

На основании установленной совокупности обстоятельств суд приходит к выводам о том, что земельный участок был предоставлен Шихрагимовой З.А. для ведения садоводства в пределах территории с/т «Ветеран», что также подтверждается представленным утвержденной распоряжением от 31.08.2023 № 549-СРЗУ схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории города Махачкалы.

Ответчиком и третьим лицом не представлено доказательств того, что занимаемый истцом земельный участок изъят из оборота или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Из сложившейся ситуации, усматривается, что между истцом и ответчиком, по существу, возник спор о праве истца на получение в свою собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, который был предоставлен ему как члену садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Судом установлено, что Шихрагимова З.А. имела право на обращение в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд не принимает на себя полномочия административного органа о предоставлении земельного участка, а разрешает возникший спор о праве истца исходя из заявленных им требований.

Таким образом, на основании приведенных норм права, а также п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шихрагимовой Зельмиры Алижановны к Администрации ГОсВД «г.Махачкала» удовлетворить.

Признать за Шихрагимовой Зельмирой Алижановной право собственности на земельный участок <адрес>, площадью 499 кв.м в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

    В окончательной форме решение принято 13 марта 2024 года.

Председательствующий                                                               Магомедова З.А.