Решение от 21.04.2022 по делу № 33-5584/2022 от 15.03.2022

Судья Гужов В.А.                                                    УИД 16RS0047-01-2016-003438-86

№ 33-5584/2022

    учет № 143 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           21 апреля 2022 года                                                                                 г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гайнуллина Р.Г.,

судей Миннегалиевой Р.М., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Тимофеевой Р.С. на решение Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года, которым постановлено:

    иск исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать ИП Тимофееву О.В. освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес> путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года);

признать незаконными действия ИП Тимофеевой О.В. по нецелевому использованию земельных участков путем размещения автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес>;

обязать ИП Тимофееву О.В. устранить нарушения земельного законодательства, путем сноса автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года).

Взыскать с ИП Тимофеевой О.В. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Тимофеевой Р.С. – Алтынбаеву А.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился к индивидуальному предпринимателю Тимофеевой О.В. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения муниципального земельного контроля земельного участка по адресу: г. Казань, <адрес> установлено, что земельный участок, на котором расположена часть здания автосервиса и сооружения, общей площадью 50 кв.м, был самовольно захвачен и используется без правоустанавливающих документов индивидуальным предпринимателем Тимофеевой О.В.

По данному факту Управлением Росреестра по Республике Татарстан 28 апреля 2016 года было возбуждено дело об административном правонарушении № 50-2014-557/525 и вынесено постановление № 50-2014-525 о привлечении ответчика к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, земельные участки с кадастровым номером 16:50:090432:19 (площадью 27,6 кв.м) и кадастровым номером ....:3570 (площадью 46,3 кв.м), право на которые зарегистрированы 15 апреля 2008 года и 16 мая 2012 года, используются ответчиком не по целевому назначению, а именно, вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 – гараж, фактически земельный участки используются под автосервис.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан 28 апреля 2016 года было возбуждено дело об административном правонарушении № 50-2016-558/526 и вынесено постановление № 50-2016-558/526 о привлечении ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку органами местного самоуправления решения о предоставлении индивидуальному предпринимателю Тимофеевой О.В. спорного земельного участка не принималось, земельный участок занят ответчиком самовольно и используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, истец просил:

обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Батыршина, д. 28/1 путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года);

признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Тимофеевой О.В. по нецелевому использованию земельных участков путем размещения автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес>;

обязать индивидуального предпринимателя Тимофееву О.В. устранить нарушения земельного законодательства, путем сноса автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес>согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года).

В заседании суда первой инстанции представитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Давлетбаева А.М., представляющая также интересы третьего лица МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», иск поддержала.

Тимофеева О.В. исковые требования признала.

Представитель третьего лица – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, имеется заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

Решение Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года не обжаловано, вступило в законную силу 28 марта 2017 года.

В апелляционной жалобе Тимофеева Р.С., как лицо, не привлеченное к участию в деле, просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. В обоснование жалобы указано, что Тимофеева О.В. приходится дочерью Тимофеевой Р.С. Отношения между матерью и дочерью не поддерживаются. Решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года на Тимофееву О.В. возложена обязанность, в том числе, устранить нарушения земельного законодательства, путем сноса автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года).

Тимофеевой Р.С. на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ....:0041, инвентарный номер 8079, литер Г2, объект № 4, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес>, являющийся одной из частей гаражного комплекса, состоящего из семи гаражей, имеющих общую систему электроснабжения, кровлю и смежные стены. В состав гаражного комплекса входит автосервис, который решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года, подлежит сносу. Принадлежащий Тимофеевой Р.С. гараж, имеет смежную стену со зданием автосервиса.

Также указано, что в настоящее время решение исполняется и от подрядной организации Тимофеевой Р.С. получено уведомление о том, что исполнение решения Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года невозможно без повреждения принадлежащего Тимофеевой Р.С. гаража.

Поскольку решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года затрагиваются права Тимофеевой Р.С., которая не была привлечена к участию деле, Тимофеева Р.С. подала апелляционную жалобу.

    В заседании суда апелляционной инстанции представитель Тимофеевой Р.С. – Алтынбаева А.Ф., доводы жалобы поддержала.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя Тимофеевой Р.С. – Алтынбаевой А.Ф., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба Тимофеевой Р.С. подлежит оставлению без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что апелляционную жалобу вправе подать лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

В соответствии частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела, решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года на индивидуального предпринимателя Тимофееву О.В. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес> путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года); действия индивидуального предпринимателя Тимофеевой О.В. по нецелевому использованию земельных участков путем размещения автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570 по адресу: г. Казань, <адрес>, признаны незаконными, и на индивидуального предпринимателя Тимофееву О.В. возложена обязанность устранить нарушения земельного законодательства, путем сноса автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....3570 по адресу: г. Казань, <адрес> (согласно акту муниципального земельного контроля № 1396 от 18 апреля 2016 года).

Решение Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года не обжаловано, вступило в законную силу 28 марта 2017 года.

Определением Кировского районного суда г. Казани от 11 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 10 марта 2022 года, отказано в удовлетворении заявления Тимофеевой Р.С. о пересмотре решения Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом, как следует из содержания определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 марта 2022 года по делу № 33-2096/2022, решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года вопрос о правах и об обязанностях Тимофеевой Р.С., не привлеченной к участию в деле, не разрешен (л.д. 272-274 т. 2).

Согласно материалам дела, Тимофеевой Р.С. на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером ....:0041, инвентарный номер 8079, литер Г2, объект № 4, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес>.

Обращаясь с жалобой на решение Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года Тимофеева Р.С. указала, что принадлежащий ей гараж является одной из частей гаражного комплекса, состоящего из семи гаражей, имеющих общую систему электроснабжения, кровлю и смежные стены. В состав гаражного комплекса входит автосервис, который решением Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года, подлежит сносу, а принадлежащий Тимофеевой Р.С. гараж имеет смежную стену со зданием автосервиса. В связи с исполнением решения, от подрядной организации Тимофеевой Р.С. получено уведомление о том, что исполнение решения Кировского районного суда г. Казани от 27 февраля 2017 года невозможно без повреждения принадлежащего Тимофеевой Р.С. гаража.

Между тем, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, невозможности исполнения решения в части сноса автосервиса, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ....:19 и ....:3570, без разрушения стены принадлежащего Тимофеевой Р.С. гаража не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку оспариваемым судебным актом права и законные интересы заявителя Тимофеевой Р.С. не нарушены, вопрос о ее правах и обязанностях оспариваемым судебным актом не разрешен, обязанности на нее не возложены, она не является лицом, наделенным правом апелляционного обжалования вышеуказанного решения, в связи с чем, апелляционная жалоба Тимофеевой Р.С. подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 199, 327, частью 4 статьи 1, пунктом 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░░

                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░