Решение по делу № 2-1062/2024 от 10.10.2024

дело № 2-1062/2024

поступило в суд: 10.10.2024 г.;

уид 54RS0035-01-2024-001662-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 г.      г. Татарск Новосибирская область

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Люсевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Горенковой Е.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

У С Т А Н О В И Л:

В основание заявленных требований, представитель администрации указал о том, что на основании акта по выявлению и обследованию бесхозяйных недвижимых и движимых вещей на территории города Татарска Новосибирской области от 05.09.2023 года, в соответствии с распоряжением администрации города Татарска Татарского района Новосибирской области от 13.08.2022 № 258 «О создании комиссии по выявлению и обследованию бесхозяйных недвижимых и движимых вещей, расположенных на территории города Татарска Татарского района Новосибирской области» было произведено обследование объекта недвижимого имущества:    а именно газопровод - газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, надземный газопровод низкого давления протяжённостью: 469,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:882.

В результате данного обследования администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области было установлено, что Объект недвижимости не числится в реестре муниципальной собственности города Татарска Татарского района Новосибирской области.

Также в ответе администрации Татарского муниципального района Новосибирской области № 1101 от 01.08.2023 года «О предоставлении сведений из реестра муниципального имущества» администрация Татарского района сообщила, что Объект недвижимости не числится в реестре муниципального имущества Татарского муниципального района Новосибирской области.

Помимо этого, согласно информации Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 25.07.2023 года №54-AJI/6938/04,    Объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

По информации из Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 21.07.2023 года № 11859-06/38, Объект недвижимого имущества в Реестре государственной собственности Новосибирской области не числится.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости внесены записи о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества - газопровод - газоснабжение жилых домов по ул. Полевая в г. Татарске НСО, надземный газопровод низкого давления протяжённостью: 469,0 с кадастровым номером 54:37:000000:882.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2019 года №870, сеть газораспределения - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается 2-3 класс опасности.

На территории муниципального образования города Татарска Татарского района Новосибирской области имеется объект недвижимого имущества, а именно, газопровод - газоснабжение жилых домов по ул. Полевая в г. Татарске НСО, надземный газопровод низкого давления - протяжённостью: 469,0 м, с кадастровым номером 54:37:000000:882.

Право собственности на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается документами, указанными выше.

Поскольку в течении трех месяцев с момента постановки Объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, никто своих прав не заявил, собственник Объекта недвижимости неизвестен, администрация города Татарска Татарского района Новосибирской области не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости во внесудебном порядке

Заявитель признать за администрацией города Татарска Татарского района Новосибирской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, а именно газопровод - газоснабжение жилых домов по ул. Полевая в г.Татарске Новосибирской области, наземный газопровод низкого давления – протяженностью: 469,0 метров, с кадастровым номером 54:37:000000:882.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Газпром газораспределение Томск», ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск».

Представитель администрации г. Татарска Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. Предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд предоставил отзыв, в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований, владельцем газопроводов не является.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск». в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 215 ГК РФ).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

На основании части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

Согласно ответу администрации Татарского муниципального района Новосибирской области от 01.08.2023 года газопровод «Газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, 1983 с кадастровым номером 54:37:010348; 54:37:010347 не числится в реестре муниципального имущества Татарского муниципального района Новосибирской области;

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом Новосибирской области от 25.07.2023 года усматривается, что: газопровод «Газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, протяжённостью: 482м, с кадастровым номером 54:37:010348; 54:37:010347 в реестре федерального имущества не числится.

Согласно ответу Департамента имущества и земельных отношения Новосибирской области от 21.07.2023 года: газопровод «Газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, протяжённостью: 482м, с кадастровым номером 54:37:010348; 54:37:010347 в реестре федерального имущества не числится в Реестре имущества Новосибирской области не числится;

В соответствии п.4 ч.1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как определено Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 ст. 1).

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 430-ФЗ введен в действие пункт 5 статьи 225 ГК РФ, предусматривающий, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Из выписки из ЕГРН следует, что сооружение коммунального хозяйства - газопровод «Газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, протяжённостью: 469 м, с кадастровым номером 54:37:000000:882 по адресу г. Татарск Татарский район Новосибирской области, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 15.03.2024 г. № 54:37:000000:882-54\179\2024-1У. Правообладателем является - администрация г. Татарска Татарского района Новосибирской области;

В ходе судебного разбирательства не установлен собственник и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на указанные бесхозяйные недвижимые вещи. Отсутствие у газопровода собственника негативно влияет на надежность и качество оказываемых населению коммунальных услуг, создает угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу. Кроме того, создает угрозу возникновения в границах всего района чрезвычайных ситуаций, угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Отсутствие собственников у газопроводов влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В силу ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а также по принятию мер по его оформлению в собственность.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрена обязательность проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что недвижимая вещь - газопровод не имеет собственника и иное лицо, заявляющее самостоятельные права требования на день рассмотрения заявления судом не установлено, газопровод принят на учет в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по заявлению органа местного самоуправления, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области удовлетворить:

Признать за администрацией г. Татарска Татарского района Новосибирской области право муниципальной собственности на объект недвижимости - сооружение коммунального хозяйства - газопровод «Газоснабжение жилых домов № 46,48,52,53,55,56,57,59,60,61,63,65 по ул. Полевая в городе Татарске Новосибирской области, протяжённостью: 469 м, с кадастровым номером 54:37:000000:882 по адресу г. Татарск Татарский район Новосибирской области, принят как бесхозяйный объект недвижимости 15.03.2024 г. № 54:37:000000:882-54\179\2024-1У.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения, с подачей жалобы через Татарский районный суд.

Судья: И.А. Люсева