Решение по делу № 2-422/2018 от 04.07.2018

дело № 2-422/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское

Карымского р-на

Забайкальского края 31 июля 2018 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,

С участием прокурора – старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского края (далее – прокурор) Гармаевой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжильё») к Жилину А.Н. (далее – Жилин А.Н.) о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФГКУ «Востокрегионжильё» обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на проживание Жилина А.Н. в квартире <адрес> без каких-либо документов и отсутствие между ним и Министерством обороны Российской Федерации каких-либо правоотношений, в том числе трудовых, при этом просило признать Жилина А.Н. утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения.

Определением от 05.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (далее – третьи лица) привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третьи лица) привлечена администрация сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края (далее – администрация сельского поселения «Большетуринское»), для дачи заключения по делу привлечён прокурор.

В судебном заседании представитель третьего лица: администрации сельского поселения «Большетуринское», - Савченко Е.А., по существу, не оспаривая заявленные исковые требования, полагала возможным Министерству обороны Российской Федерации обеспечить Жилина А.Н. другим жилым помещением, поскольку жилых помещений социального использования в сельском поселении «Большетуринское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края не имеется, однако в указанном населённом пункте имеются другие жилые помещения, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации, в свою очередь, несмотря на то, что Жилин А.Н. не состоит в непосредственных трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, его трудовая деятельность связана с обслуживанием военной техники.

Истец – ФГКУ «Востокрегионжильё» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания не просил, напротив, представитель указанного лица, участвующего в деле, - Кудрявцев А.А. направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

Третье лицо - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания не просило, напротив, представитель указанного лица, участвующего в деле, - Пчелинцев С.В. направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором, в том числе, просил о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Третье лицо - Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

Третье лицо - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания не просило, напротив, представитель указанного лица, участвующего в деле, - Никитин С.С. направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие.

Ответчик Жилин А.Н. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 утверждены Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, не содержащие в себе каких-либо положений о предоставлении жилых помещений лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 утверждена Инструкция об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, регламентирующая порядок обеспечения лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации только служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитии.

Вместе с тем, в соответствии с сообщением ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России от 26.07.2018 № № квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 06.10.2017 № № квартира <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Одновременно, согласно сообщению ФГКУ «Востокрегионжильё» от 27.07.2018 № №, сведения о присвоении квартире <адрес> статуса служебного жилого помещения отсутствуют.

Учитывая изложенное, в отсутствие иного специального правового регулирования, предоставление лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений, не имеющих статуса служебных, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В силу пункта 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Как следует из части 1 статьи 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечёт за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 3 статьи 103 ЖК РФ гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населённого пункта.

Одновременно, согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, при этом статуса служебного жилого помещения не имеет.

Вместе с тем, доказательства в подтверждение законности вселения в квартиру <адрес> и законности проживания в ней ответчиком Жилиным А.Н., вопреки приведённым положениям части 1 статьи 12, части 1 статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Не обнаружено документальное подтверждение законности вселения Жилина А.Н. в квартиру <адрес> и законности проживания в ней и в архивах Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Востокрегионжильё».

В свою очередь, регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, Жилин А.Н. не имеет, согласно сообщению Отделения по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю от 24.07.2018 № № Жилин А.Н. зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории <данные изъяты> не значится.

В соответствии со справкой войсковой части 59313 от 28.11.2014 № № склад инженерных боеприпасов 1 разряда 1063 Центра материально-технического обеспечения Восточного военного округа (войсковая часть 59313-86) расформирован на основании директивы начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от 30.05.2014 № №.

При этом, как следует из трудовой книжки Жилина А.Н., последний осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, то есть в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

При таких обстоятельствах, помимо отсутствия доказательств законности вселения Жилина А.Н. в квартиру <адрес> и законности проживания в ней, право пользования указанной квартирой за данным лицом не может быть сохранено в связи с отсутствием трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, следовательно, заявленные исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Подлежит учёту и предстоящее признание ДОСа <адрес> аварийным с последующей его консервацией и (или) сносом, следующее из письма Министерства обороны Российской Федерации от 26.04.2018 № 194/11/10040, что повлечёт за собой прекращение оказания гражданам, фактически проживающим в указанном доме, коммунальных услуг, в том числе коммунальной услуги теплоснабжения, что с началом отопительного сезона поставит их в условия, угрожающие их жизни и здоровью.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать Жилина А.Н. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Выселить Жилина А.Н. из жилого помещения - квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Жилин А.Н. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Огурцова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 31.07.2018.