Решение по делу № 12-140/2020 от 20.07.2020

Дело № 12-140/2020

РЕШЕНИЕ

п. Медведево 03 сентября 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл
Смышляева И.Н., рассмотрев жалобу Новикова А.П. на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Есиповой Л.В. от <...> года об отказе в восстановлении срока и ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № ... от <...> года, вынесенное инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Сусаниным Э.И., по делу об административном правонарушении, которым Новиков А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Сусанина Э.И от <...> года № ... Новиков А.П., как собственник транспортного средства автомашины <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ..., привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Новиков А.П. <...> года подал жалобу на него в ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, в которой просил постановление отменить, срок для подачи жалобы восстановить.

Определением, вынесенным <...> года начальником ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Есиповой Л.В., в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением, Новиков А.П. подал жалобу в Йошкар-Олинский городской суд, в которой просит восстановить срок для обжалования вынесенного в отношении него постановления № ... от <...> года. Фактически в жалобе оспаривается определение должностного лица об отказе в восстановлении срока, приведены доводы о несогласии с выводами должностного лица.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 июня 2020 года жалоба направлена на рассмотрение в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

В судебное заседание Новиков А.П., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. С учетом изложенного на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия Новикова А.П.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Марий Эл по доверенности Есипова Л.В. полагала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, административный материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Учитывая, что Новиков А.П. в соответствии с данной нормой закона, избрав порядок обжалования состоявшегося постановления, подал жалобу вышестоящему должностному лицу совместно с ходатайством о восстановлении срока, то предметом рассмотрения по настоящему делу является законность и обоснованность определения должностного лица от
<...> года об отказе в восстановлении срока. Доводы о незаконности данного определения приведены в тексте жалобы. Отсутствие в просительной части жалобы требования о признания незаконным определения от <...> года и его отмене при наличии таких требований в тексте жалобы не является препятствием для рассмотрения данного требования по существу в рамках настоящего дела.

Положениями абз. 1 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного
ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из буквального содержания ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Из смысла ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ и правовых позиций применения указанной нормы, установленных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, усматривается, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Сусанина Э.И от
<...> года № ... Новиков А.П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям сайта «Почта России» почтовое отправление с указанным постановлением, направленное ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в адрес Новикова А.П. по месту его регистрации с идентификатором № ..., получено адресатом <...> года. Следовательно, последним днем для подачи жалобы являлось <...> года.

Жалоба Новиковым А.П. направлена в МВД по Республике Марий Эл согласно отметке почтового отделения связи на конверте <...> года, то есть с пропуском срока.

В обоснование пропуска срока для подачи жалобы Новиковым А.П. указано на получение оспариваемого постановления <...> года матерью Новиковой Е.В., непосредственно Новиковым А.П. данное постановление получено <...> года.

В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены письменные объяснения, подписанные Новиковой Е.В. При этом подпись Новиковой Е.В. не заверена в предусмотренном законом порядке, в связи с чем достоверность указанных сведений не может быть установлена.

Кроме того, в силу раздела 10.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п, вручение почтовых отправлений осуществляется только адресату.

С учетом изложенного вышестоящее должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку доказательств наличия уважительных причин для его восстановления не имеется. Данный вывод соответствует требованиям законодательства и установленным обстоятельствам дела.

Судом при рассмотрении ходатайства Новикова А.П. также не установлено исключительных обстоятельств, в силу которых срок на подачу жалобы может быть восстановлен.

Доводы о ненадлежащим извещении Новикова А.П. о рассмотрении дела должностным лицом отклоняются, поскольку о рассмотрении дела должностным лицом МВД по Республике Марий Эл Новиков А.П. был извещен телефонограммой, что не противоречит нормам ст. 25.15 КоАП РФ и является надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не согласится с выводами должностного лица об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу жалобы.

При изложенных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Есиповой Л.В. от <...> года оставить без изменения, жалобу Новикова А.П. совместно ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № ... от <...> года, вынесенное инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Сусаниным Э.И., по делу об административном правонарушении, которым Новиков А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья И.Н. Смышляева