Решение по делу № 33-3313/2018 от 30.01.2018

Судья Л.М. Нуруллина Дело № 33-3313/2018

Учет № 066г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2018 года     г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей А.Р. Гаянова, Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Л.М. Хакимовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат и Нурлатском районе Республики Татарстан на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года, которым частично удовлетворен иск С.Ю.Иванова и постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нурлатском районе и г. Нурлат Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, С.Ю.Иванова периоды работы асфальтобетонщиком в Октябрьском ДРСУ с 26 апреля по 31 октября 1989 года, с 11 апреля по 31 октября 1991 года, с 11 апреля по 31 октября 1992 года, с 11 апреля по 31 октября 1993 года, с 11 апреля по 31 октября 1994 года, с 11 апреля по 31 октября 1995 года, с 11 апреля по 31 октября 1996 года, с 11 апреля по 31 октября 1997 года, асфальтобетонщиком в Нурлатском Дорожном управлении с 11 апреля по 31 октября 1998 года, с 11 апреля по 31 октября 1999 года, с 11 апреля по 31 октября 2000 года, с 11 апреля по 31 октября 2001 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Ю. Иванов обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском районе и г.Нурлате о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В обоснование требований указал, что решением ответчика ему в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, из которого исключены периоды работы в должности асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ с 26 апреля 1989 года по 04 апреля 1990 года и с 06 ноября 1990 года по 19 февраля 2002 года.

Не соглашаясь с таким решением, истец просил суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ с 26 апреля 1989 года по 04 апреля 1990 года и с 06 ноября 1990 года по 19 февраля 2002 года и назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 29 мая 2017 года.

На судебном заседании от 24 ноября 2017 года истец увеличил исковые требования и просил также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение в выше приведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. При этом указывается, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности, предусмотренной в качестве основания для включения периода работы в специальный стаж.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к работам, имевшим место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173, а к работам, имевшим место после 1 января 1992 года, применяется Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В Списке №2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, указаны Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ от 09 июня 2017 года за № 51770/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы с 26 апреля 1989 года по 10 октября 1990 года, с 01 ноября 1990 года по 19 февраля 2002 года в должности асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ.

Удовлетворяя заявленные им требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении пенсии, признав доказанным наличие у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С выводом суда в части включения в специальный стаж С.Ю. Иванова периода работы в должности асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ с 01 января 1992 года по 31 октября 2001 года судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Как было указано выше, в отношении указанного периода применяется Список №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а в отношении периода до 01 января 1992 года Список №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями).

В силу разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таком положении судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж истца периодов работы с 26 апреля 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ.

Согласно сведениям трудовой книжки, истец 26 апреля 1989 года принят асфальтобетонщиком третьего разряда в Октябрьское ДРСУ с 26 апреля 1989 года, 26 октября 1993 года переведен асфальтобетонщиком 5 разряда, 19 февраля 2002 года уволен в порядке перевода в ОАО «ТНП-Зюзеевнефть».

При этом, согласно ведомостям начисления заработной платы Октябрьского ДРСУ и Нурлатского ДУ в 1990 году истец получал заработную плату как асфальтобетонщик, а в 1992, 1994, 1997, 2001 годах, как рабочий.

В соответствии с выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» архивной справкой № 1119 с/л от 22 февраля 2017 года, в документах объединенного архивного фонда ОАО «Проектно-ремонтно-строительное объединение «Татавтодор» и его филиалах в приказах по личному составу и ведомостях начисления заработной платы работникам Нурлатского филиала имеются сведения на С.Ю.Иванова за 1989 по 2002 годы: в ведомостях за 1989 года должность не указана, в ведомостях за 1990 год значился асфальтобетонщиком, в 1991-2001 годы – рабочим, 2002 год – оператором, работал полный рабочий день. Табели учета рабочего времени, штатные расстановки за 1989-2002 годы, должностные инструкции и инструкции по технике безопасности, технологические процессы на хранение в Государственный архив документов по личному составу РТ не поступали.

Сведения о том, что после 1992 года истец работал асфальтобетонщиком при полной занятости, отсутствуют.

Другими допустимыми доказательствами его постоянная занятость при выполнении предусмотренной Списком работы в течение полного рабочего дня также не подтверждается.

В связи с этим, в виду отсутствия подтверждения занятости истца в спорный период работы правовых оснований для включения в специальный стаж периода с 01 января 1992 года 31 октября 2001 года у суда первой инстанции не имелось.

С учетом зачисляемых периодов работы специальный трудовой стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, поэтому право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у него также не возникло.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части требований законным и обоснованным признать нельзя, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года по данному делу в части удовлетворения иска С.Ю. Иванова к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском районе и г.Нурлате Республики Татарстан о включении периода работы с 01 января 1992 года 31 октября 2001 года в должности асфальтобетонщика в Октябрьском ДРСУ и назначении досрочной страховой пенсии отменить и принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи