Решение по делу № 33а-2150/2019 от 01.03.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-2150/2019 Строка №120а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» апреля 2019 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего-судьи Кобзевой И.В.,

судей Дёминой О.В., Ясинской И.И.,

при секретаре Кузнецове С.С.,

заслушав в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кобзевой И.В.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «ВИТ-СТРОЙ» к правительству Воронежской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

по апелляционной жалобе ООО «ВИТ-СТРОЙ» на решение Воронежского областного суда от 25 января 2019 года,

(судья областного суда Привалов А.А.)    

У С Т А Н О В И Л А :

ООО «ВИТ-СТРОЙ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Решением Воронежского областного суда от 25 января 2019 года постановлено: заявленные ООО «ВИТ-СТРОЙ» требования удовлетворить, установить кадастровую стоимость земельных участков равную их рыночной стоимости:

с кадастровым номером №, площадью 33 577 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 7 588 402 (семь миллионов пятьсот восемьдесят восемь тысяч четыреста два) рубля;

с кадастровым номером 36:25:6945026:74, площадью 31 255 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАО «Яменское», прочие земли, уч. 2, в размере 7 063 630 (семь миллионов шестьдесят три тысячи шестьсот тридцать) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 33 563 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 7 585 238 (семь миллионов пятьсот восемьдесят пять тысяч двести тридцать восемь) рублей;

с кадастровым номером № площадью 31 143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 7 038 318 (семь миллионов тридцать восемь тысяч триста восемнадцать) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 16 266 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 676 116 (три миллиона шестьсот семьдесят шесть тысяч сто шестнадцать) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 14 380 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 249 880 (три миллиона двести сорок девять тысяч восемьсот восемьдесят) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 15 635 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, линия 1, в размере 3 533 510 (три миллиона пятьсот тридцать три тысячи пятьсот десять) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 20 287 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 4 584 862 (четыре миллиона пятьсот восемьдесят четыре тысячи восемьсот шестьдесят два) рубля;

с кадастровым номером №, площадью 14 421 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 259 146 (три миллиона двести пятьдесят девять тысяч сто сорок шесть) рублей.

с кадастровым номером №, площадью 30 346 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 6 858 196 (шесть миллионов восемьсот пятьдесят восемь тысяч сто девяносто шесть) рублей;

с кадастровым номером №, площадью 104 373 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 19 622 124 (девятнадцать миллионов шестьсот двадцать две тысячи сто двадцать четыре) рубля.

Взыскать с ООО «ВИТ-СТРОЙ» в пользу ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации расходы по производству судебной экспертизы в сумме 202 268 (двести две тысячи двести шестьдесят восемь) рублей (т.2 л.д.8-10,11-25).

В апелляционной жалобе ООО «ВИТ-СТРОЙ» просит изменить решение суда в части отказа в распределении судебных расходов по госпошлине и взыскания с ООО «ВИТ-СТРОЙ» в пользу ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации расходов по производству судебной экспертизы и принять по делу новый судебный акт о взыскании с правительства Воронежской области в пользу ООО «ВИТ-СТРОЙ» судебных расходов в виде госпошлины в сумме 22 000 руб. и возложить на правительство Воронежской области обязанность по оплате стоимости судебной экспертизы в сумме 202 268 руб. (т.2 л.д.28-30).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в установленном законом порядке, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (статьи 77-78 КАС РФ).

Поскольку у суда первой инстанции имелись сомнения в возможности принятия в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости спорных земельных участков представленного административным истцом соответствующего отчёта об оценке, в связи с существенной разницей между величиной кадастровой стоимости и рыночной стоимостью, определенной в отчете оценщика, то в порядке статьи 77 КАС РФ судом определением от 15 октября 2018 года назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации, обязанность по оплате расходов по проведению судебной экспертизы возложена на административного истца ООО «ВИТ-СТРОЙ» (т.1 л.д. 191-194).

26 декабря 2018 года в Воронежский областной суд поступило заключение экспертизы № 10805/6-4 от 12 декабря 2018 года и заявление ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации с просьбой вынести судебный акт об оплате стороной по делу за выполненное экспертное заключение денежных средств в сумме 202 268 руб. (т.1 л.д.265).

Решением Воронежского областного суда от 25 января 2019 года административный иск ООО «ВИТ-СТРОЙ» разрешен по существу, а также рассмотрено заявление ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации, с ООО «ВИТ-СТРОЙ» в пользу ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации расходы по производству судебной экспертизы в сумме 202 268 руб. (т.2 л.д.8-10,11-25).

Согласно п. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены суммы, подлежащие выплате, в том числе, экспертам.

Частью 3 ст. 108 КАС РФ установлено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.

Взыскав с ООО «ВИТ-СТРОЙ» в пользу Федерального бюджетного учреждения «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации в счет возмещения расходов на проведение судебной экспертизы 202 268 рублей, суд первой инстанции указал, что поскольку в силу положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной спорных земельных участков, то эти издержки подлежат взысканию с административного истца.

Суд первой инстанции со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 03 июля 2014 года № 1555-О и постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, указал, что установление кадастровой стоимости равной рыночной, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, в том числе и в целях налогообложения, само по себе не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов государственной кадастровой оценки.

Установив по материалам дела, что признанная решением суда рыночная стоимость объектов недвижимости ниже утвержденной кадастровой стоимости в интервале от 1,5 до 1,8 раза, что является приемлемым и допустимым диапазоном отклонения в стоимости объектов недвижимости, исходя из существующих стандартов оценки, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанное обстоятельство не позволяет в данном случае применить положения ч.1 ст. 111 КАС РФ.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласна и не усматривает оснований для изменения решения в оспариваемой части.

Ссылки административного истца в апелляционной жалобе на необходимость возложения расходов по оплате судебной экспертизы на административного ответчика правительство Воронежской области коллегия находит несостоятельными, противоречащими положениям ст. 114, ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, в их совокупности и взаимной связи, поскольку соответствующие судебные издержки возникли в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на административного истца, требующего пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Кроме того, определением суда от 15 октября 2018 года обязанность по оплате судебной экспертизы была возложена на административного истца ООО «ВИТ-СТРОЙ», однако им обязанность по оплате экспертизы своевременно не была исполнена.

Требование ООО «ВИТ-СТРОЙ» в апелляционной жалобе об изменении решения суда первой инстанции в части отказа в распределении судебных расходов по госпошлине также не может быть удовлетворено, поскольку в оспариваемом решении суда от 25 января 2019 года не обсуждался вопрос о распределении судебных расходов в виде госпошлины, истцом такие требования суду первой инстанции не заявлялись, какого-либо решения, в том числе отказа в распределении расходов в виде госпошлины, обжалуемый судебный акт не содержит.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воронежского областного суда от 25 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ВИТ-СТРОЙ» - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: