Решение по делу № 2-211/2024 от 29.02.2024

УИД 61RS0040-01-2024-000160-79

Дело № 2-211/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года                     сл. Большая Мартыновна

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» Ростовской области об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к образовательному учреждению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» Ростовской области (далее – МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека») указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании и защите прав инвалидов в деятельности МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека», в результате которой выявлено, что в нарушение действующего законодательства МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, так при входе в МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, что влечет за собой нарушение права указанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Просит обязать МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления при входе в МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Старший помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Павлейно Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Представитель администрации Мартыновского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020). В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

В силу пп. «а» п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению: при входе в МКУК Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, что влечет за собой нарушение права указанных лиц на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Указанное нарушение законодательства о защите прав инвалидов включено в представление об устранении нарушений законодательства от 12.02.2024 в адрес Отдела образования администрации Мартыновского района, выполняющего функции учредителя образовательной организации. Однако, устранение нарушения не обеспечено в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.

Изложенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга воспитанников учреждения на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с указанным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» Ростовской области (ИНН 6118010357) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления при входе в Муниципальное казенное учреждение культуры Мартыновского района «Межпоселенческая центральная библиотека» Ростовской области информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 26.04.2024.