Решение по делу № 2-189/2022 от 29.06.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года                                                       село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.

при секретаре Поташевой И.А.,

с участием прокурора Кулижского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (Архангельская обл., с. Лешуконское, ул. Победы, 16) гражданское дело по иску прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское» к администрации муниципального образования «Лешуконское» о возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности (платы) за найм специализированных жилых помещений,

установил:

прокурор Лешуконского района Архангельской области обратился с иском в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское» к администрации муниципального образования «Лешуконское» о возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности (платы) за найм специализированных жилых помещений.

                    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования «Лешуконское» требований законодательства, в части реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также жилищного и бюджетного законодательства. Между администрацией МО «Лешуконское» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальным имуществом МО «Лешуконское». Между МО «Лешуконское» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальным имуществом МО «Лешуконское». Согласно информации администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность платы за найм указанного жилого помещения: у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4022,46 руб., которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14589,24 руб., которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение 1 и 8 абзацев ст. 35, ч. 1, 3 ст. 41, ст. 42 БК РФ должностными лицами администрации МО «Лешуконское» неэффективно осуществляется взаимодействие, направленное в рамках правового поля своевременно предъявлять исковые требования к нанимателю объекта недвижимости, не дожидаясь истечения сроков исковой давности. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Лешуконское» принять меры по взысканию с ФИО1 задолженность (плату) за найм специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4022,46 руб.; обязать администрацию МО «Лешуконское» принять меры по взысканию с ФИО2 задолженность (плату) за найм специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14589,24 руб.

В представленном отзыве на исковое заявление прокурора Лешуконского района и.о. главы администрации МО «Лешуконское» Шишов М.Л. с исковыми требованиями согласился.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика администрации МО «Лешуконское», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО1 в судебном заседании участия не приняли. Ответчик просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, с учетом мнения прокурора, ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица ФИО1.

Прокурор Кулижский А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

                    Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что по причине работы вахтовым методом он некоторое время отсутствовал в <адрес>, в связи с чем у него образовалась задолженность за найм занимаемого им жилого помещения специализированного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14589,24 руб.

Выслушав прокурора, ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06. 10. 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Частью 2 ст. 8 Закона № 159-ФЗ закреплено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг. Соответственно внесение платы за такое помещение является существенным условием такого договора.

Согласно п. 3 ст. 7 Устава МО «Лешуконское» к вопросам местного значения Муниципального образования относится владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу п. 12 ст. 7.1 Устава органы местного самоуправления Сельского поселения имеют право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Лешуконское» с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель администрация МО «Лешуконское» передала нанимателю ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В силу п. 3 указанного договора, предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (пп. 6 п. 8 Договора), а наймодатель соответственно требовать своевременного внесения платы за жилое помещение (пп. 1 п. 14 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Лешуконское» с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно которому наймодатель администрация МО «Лешуконское» передала нанимателю ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В силу п. 3 указанного договора, предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения администрации МО «Лешуконское» от ДД.ММ.ГГГГ №. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (пп. 6 п. 7 Договора), а наймодатель соответственно требовать своевременного внесения платы за жилое помещение (пп. 1 п. 13 Договора).

В связи с образованием задолженности по договору найма жилого помещения, администрация МО «Лешуконское» обратилась к мировому судье судебного участка № Лешуконского судебного района с заявлениями о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № с ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО «Лешуконское» взыскана задолженность по договору найма жилого помещения и пени в размере 9966 руб. 99 коп.

ДД.ММ.ГГГГ был также вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя администрации МО «Лешуконское» взыскана задолженность по договору найма жилого помещения и пени в размере 12977 руб. 97 коп.

Согласно представленным квитанциям по оплате за наем жилого помещения, на июнь 2022 года у ФИО2 имеется задолженность в размере 15 041 руб. 49 коп., у ФИО1 имеется задолженность в размере 4 469 руб. 40 коп.

Указанные обстоятельства подтверждены также самим ФИО2, который сообщил в судебном заседании, что вследствие его временного отсутствия в <адрес> у него образовалась задолженность по плате за найм, которая им до настоящего времени не погашена.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что меры ко взысканию имеющейся у ФИО1 и ФИО2 задолженности за найм предоставленных им специализированных жилых помещений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Лешуконское» не приняты.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Данное требование разъяснялось участникам процесса.

Доказательств, подтверждающих принятие мер по взысканию задолженности (платы) за найм специализированных жилых помещений с ФИО1, ФИО2, ответчиком не предоставлено. Не получено таких доказательств и в судебном заседании.

Учитывая, что невыполнение ответчиком вышеуказанных требований действующего законодательства приводит к нарушению прав и законных интересов муниципального образования «Лешуконское», исковые требования прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское» к администрации муниципального образования «Лешуконское» о возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности (платы) за найм специализированных жилых помещений являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

                                                                Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения до 30 сентября 2022 года. Указанный срок с учетом времени, в течение которого администрации муниципального образования «Лешуконское» необходимо совершить вышеуказанные действия по устранению нарушений законодательства будет являться разумным и достаточным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Из п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ следует, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче иска, взысканию с ответчика не подлежит.

                      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лешуконского района Архангельской области в защиту интересов муниципального образования «Лешуконское» к администрации муниципального образования «Лешуконское» о возложении обязанности принять меры по взысканию задолженности (платы) за найм специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Лешуконское» (ОГРН 1052930021803, ИНН 2916002730) в срок до 30 сентября 2022 года принять меры по взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д.<адрес> (паспорт №) задолженности (платы) за найм специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4022,46 руб.

Обязать администрацию муниципального образования «Лешуконское» (ОГРН 1052930021803, ИНН 2916002730) в срок до 30 сентября 2022 года принять меры по взысканию с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) задолженности (платы) за найм специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14589,24 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Лешуконский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022 года.

Председательствующий                                                             Е.И. Кокотова