Решение от 31.10.2017 по делу № 2а-7540/2017 от 08.06.2017

                      К делу №а-76540\2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 октября 2017 г.                                                                             г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО9, представителя административного ответчика по доверенности ФИО10, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений, действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Темрюкский отдел), выразившиеся в отказе государственной регистрации перехода прав аренды по Соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30.09.2016г., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в северо-восточной части <адрес>, площадью 4557(четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) кв.м. с кадастровым номером: 23:30:0401001:240, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации базы отдыха, а так же обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации №,3 Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного ФИО3 и ФИО2 на земельный участок расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в северо-восточной части <адрес>, площадью 4557(четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) кв.м. с кадастровым номером: 23:30:0401001:240, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации базы отдыха.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3, владеющая на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, заключенного 03.03.2011г. с Администрацией муниципального образования <адрес> Краснодарского края сроком на 10 лет до 03.03.2021г., зарегистрированного в УФРС по Краснодарскому краю, запись регистрации № от 20.04.2011г., по Соглашению о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.04.2016г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, запись регистрации № от 27.04.2016г. и административный истец ФИО2 договорились о заключении Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, Земельный участок расположен по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в северо-восточной части <адрес>, площадью 4557(четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) кв.м. с кадастровым номером: 23:30:0401001:240, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации базы отдыха.

Проект Соглашения сторонами утвержден и одобрен 30.09.2016г., при этом Соглашение было подписано 28.10.2016г. о чем свидетельствуют, пропечатанные данные нотариальной доверенности, следовательно, они не могли заранее знать о номере записи в реестре нотариуса и дату выдачи доверенности, а дата составления Соглашения является опиской.

28.10.2016г. между ФИО3 в лице ФИО4, действующего по нотариальной доверенности и ФИО2 в лице ФИО5, действующего по нотариальной доверенности подписано вышеуказанное Соглашение, в котором указана дата 30.09.2016г., так как стороны изначально планировали подписать его самостоятельно, но в связи с занятостью привлекли лиц по доверенности.

28.10.2016г. представители сторон по Соглашению по доверенности сдали документы на государственную регистрацию перевода прав аренды.

07.11.2016г. ФИО3 отзывает нотариальную доверенность, удостоверенную вр.и.о. нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО7, ФИО8, номер в реестре №Д-4979, об отзыве уведомляет Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, вх. № от 08.11.2016г.. Но при этом не уведомляет ФИО4 об отзыве доверенности и не отказывается от условий заключенного Соглашения, заявление о приостановлении, либо об отказе от перевода прав аренды от ФИО3 не заявлялось.

10.11.2016г. № вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине подписания Соглашения неуполномоченным лицом и отзыва доверенности, но 10.11.2016г. №,3 Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения зарегистрировано путем электронного взаимодействия, так как документы на регистрацию предоставлялись в г. Краснодар. Выдача зарегистрированного Соглашения произведена 10.11.2016г., на дату получения документов, сведений об отзыве доверенности и уведомлений о приостановлении выявлено не было, что и послужило беспрепятственному получению документов с отметкой о регистрации.

05.12.2016г. представитель ФИО2 по нотариальной доверенности ФИО5 подал заявление о приостановлении государственной регистрации для уточнения необходимых действий для устранения причин приостановления от 10.11.2016г. при этом в Уведомлении не указывается, какие именно действия стороны должны совершить для устранения причин приостановлении.

03.03.2017г. вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации на основании того, что Соглашение подписано от 30.09.1016г. не уполномоченным на то лицом.

Административный истец считает действия административного ответчика в виде отказа в проведении государственной регистрации перехода прав аренды по Соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30.09.2016г., Земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в северо-восточной части <адрес>, площадью 4557(четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) кв.м. с кадастровым номером: 23:30:0401001:240, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации базы отдыха незаконным, так как на момент подписания Соглашения доверенность действовала, а так же представитель ФИО2 ФИО5 беспрепятственно в указанный ему срок выдачи документов получил Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с отметкой о регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО9 заявленные доводы поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО10 против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что выявлены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации.

Суд, выслушав представителей административного истца и представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 в лице ФИО4, действующего по нотариальной доверенности и ФИО2 в лице ФИО5, действующего по нотариальной доверенности подписано вышеуказанное Соглашение от 30.09.2016г., так как данные нотариальной доверенности от 27.10.2016г. на имя ФИО4 пропечатаны в тексте Соглашения, стороны не могли заранее знать о номере записи в реестре нотариуса и дату выдачи доверенности, следовательно, судом установлено, что дата составления Соглашения является опиской.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

07.11.2016г. ФИО3 отзывает нотариальную доверенность, удостоверенную вр.и.о. нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО7, ФИО8, номер в реестре №Д-4979, об отзыве уведомляет Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, вх. № от 08.11.2016г. на основании чего, регистрирующий орган выносит Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 10.11.2016г. за №.

Судом установлено, что 10.11.2016г. №,3 Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения зарегистрировано путем электронного взаимодействия.

На основании п.1 ст.21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как видно из материалов дела, выдача зарегистрированного Соглашения произведена 10.11.2016г., на дату получения документов сведений об отзыве доверенности и уведомлений о приостановке выявлено не было, следовательно, на момент подписания Соглашения о передаче прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения доверенность на имя ФИО4 действовала, что и послужило беспрепятственному получению Соглашения с отметкой о регистрации.

03.03.2017г. в осуществлении государственной регистрации отказано.

В соответствии со ст. 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что решение органа государственной регистрации об отказе государственной регистрации Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в северо-восточной части <адрес>, площадью 4557(четыре тысячи пятьсот пятьдесят семь) кв.м. с кадастровым номером: 23:30:0401001:240, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации базы отдыха по заявлению административного истца не может быть признано обоснованным и законным так как, государственная регистрация Соглашения осуществлена, о чем свидетельствует отметка о регистрации на Соглашении.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств в обоснование законности оспариваемого решения (действия), в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Управлением Росреестра по Краснодарскому краю не представлено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30.09.2016░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 4557(░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 23:30:0401001:240, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №,3 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 4557(░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 23:30:0401001:240, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: