Решение по делу № 2а-92/2020 от 16.12.2019

Дело № 2а-92/2020

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года                                    п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи-                                    Баранова М.Н.

при секретаре-                                                                Тытус М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области к Хашиеву Р.Х.    об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 России по Брянской области( далее МИФНС России № 10 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском об установлении для должника    Хашиева Р.Х. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указала, что на исполнении в Комаричском РОСП УФССП по Брянской области находятся исполнительное производство №<данные изъяты>-ИП, о взыскании с    Хашиева Р.Х. задолженности по налогам и сборам.

        Основанием для возбуждения вышеуказанных исполнительных производств послужили постановления № 324502601 дот 27.03.2019,    вынесенное МИФНС России № 10 по Брянской области, в связи с неуплатой Хашиевым Р.Х. налогов и пеней в общем размере    32443,56 руб.

В связи с тем, что Хашиев Р.Х. не исполнил требования административного истца об уплате налогов и пеней не в полном объеме, а именно размер задолженности составляет    32443,56 руб. МИФНС России № 10 по Брянской области просит установить в отношении административного ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения требований по исполнительным производствам.

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик    Хашиев Р.Х. в судебное заседание не явился, в его адрес направлюсь судебная повестка, однако конверт с повесткой вернулся в адрес суда с отметкой « истек срок хранения»

Заинтересованное лицо - представитель Комаричского РОСП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания. До судебного заседания предоставил суду сведения о том, что по состоянию на 28.01.2020 года остаток задолженности по исполнительному производству в отношении Хашиева Р.Х. составляет 32 445,56 рублей.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

2. В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что руководителем Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области вынесено постановление № 324502601 от 27.03.2019 о взыскании с    Хашиева Р.Х. за счет имущества налогоплательщика задолженности по налогу и пеням в общем размере    32385 руб. 00 коп.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Комаричского РОСП в отношении должника    Хашиева Р.Х. возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП

Таким образом, факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При этом, доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела долг по налоговым платежам и санкциям Хашиева Р.Х.. не погашен, при этом размер задолженности составляет более 30000 рублей, у суда имеются основания для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничено судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области об установлении для    Хашиева Р.Х.. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований налоговой инспекции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Брянской области к    Хашиеву Р.Х.     об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации- удовлетворить.

     Установить    Хашиеву Р.Х., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, с. <данные изъяты> (ИНН    <данные изъяты>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательства по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                           М.Н. Баранов