Решение по делу № 2-472/2019 от 09.10.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2019 г.                                                                                               с. Турунтаево

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Мильвит С.А., с участием представителя истца Галайчук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаковой Г. Н. к Прибайкальской районной администрации об оспаривании постановления в части и свидетельства о праве на земельный участок

установил:

    Обращаясь в суд с иском, Бутакова Г.Н. в лице представителя истца Галайчук Н.В. просит признать незаконным постановление Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца на право пожизненно-наследуемого владения членам КСТ <данные изъяты> и приложение к нему в части предоставления Б.В.М. земельного участка № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м на праве пожизненного наследуемого владения и <данные изъяты> кв.м в аренду, признать незаконным выданное на основании указанного постановления свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии № о праве пожизненного наследуемого владения Б.В.М. на земельный участок № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м в аренде.

    Истец указала, что ее мужу Б.В.М. на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, который был предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельного участка СТ <данные изъяты> в пожизненное владение его членам». После определенных изменений в земельном законодательстве Прибайкальской районной администрацией было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, где было указано о праве на <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м в аренду, на сегодняшний момент на кадастровом учете стоит участок с площадью <данные изъяты> кв.м, в ее пользовании находится <данные изъяты> кв.м.

Определением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала по РБ.

В судебном заседании представитель истца Галайчук Н.В. исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала, пояснила, что после смерти мужа Б.В.М. истец Бутакова Г.Н. из-за несоответствия площади земельного участка в документах и в ЕГРН не может оформить наследство.

Представитель ответчика Прибайкальской районной администрации, представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Бурятия, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, среди прочего, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. (п. 1) Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. (п. 3) Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (п. 9)

Постановлением Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок садоводческого товарищества <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га был передан в пожизненное наследуемое владение членам этого садоводческого товарищества согласно приложению №, где под № указан Б.В.М., номер участка <данные изъяты> площадь участка <данные изъяты> кв.м. Сведений о выдаче Б.В.М. на основании указанного постановления свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения не представлено.

    Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенный», площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м и носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством не проведены. Прибайкальской районной администрацией в адрес Филиала направлялись постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения МО «Прибайкальский район», а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанному земельному участку установлен вид разрешенного использования «для садоводства», указанные сведения внесены в ЕГРН, связи земельного участка с объектами капитального строительства не установлено, на земельный участок прав собственности, ограничений, обременений не зарегистрировано.

    Из текста оспариваемого постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца на право пожизненно-наследуемого владения членам КСТ <данные изъяты> следует, что администрацией была рассмотрена заявка правления КСТ о замене временных свидетельств о праве на пользование землей постоянными и в соответствии с приложением № к постановлению главы районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах передачи земли в собственность на территории Прибайкальского района» и пунктом <данные изъяты> того же постановления о сокращении до <данные изъяты> га нормы передачи земли в собственность в <данные изъяты> зоне постановлено передать в пожизненное наследуемое владение членам КСТ <данные изъяты> земельные участки по <данные изъяты> кв.м, на земельные участки сверх установленных норм заключить договоры аренды этих участков; утвердить приложение № к данному постановлению (список членов КСТ); Комитету по земельным ресурсам и землеустройству подготовить и выдать членам КСТ документы на право пожизненного наследуемого владения. В приложении № под № указан Б.В.М., номер участка <данные изъяты>, площадь участка на праве пожизненного наследуемого владения <данные изъяты> кв.м, на праве аренды <данные изъяты> кв.м.

    Постановлением Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты нормы передачи в собственность земли для садоводства на территории Прибайкальского района - 0,12 га, согласно пункту 3.5 постановления норма передачи земли в собственность в Байкало-Котокельской зоне под садоводство сокращена на 50%, т.е. до 0,06 га. При вынесении постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос передачи земельного участка в собственность Б.В.М. не решался, а рассматривалась заявка правления КСТ о замене временных свидетельств о праве на пользование землей постоянными, ответчиком не представлено доказательств того, что до ДД.ММ.ГГГГ постановление Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка № Б.В.М. было отменено или изменено, при таких обстоятельствах у Прибайкальской районной администрации не имелось законных оснований для повторной передачи члену КСТ «Безымянка» Б.В.М. уже имеющегося у него на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м и уменьшения его площади до <данные изъяты> кв.м на праве пожизненного наследуемого владения, изменения права в части остальной площади участка на право аренды.

    При рассмотрении дела установлено, что содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены на основании постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В постановлении Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения МО «Прибайкальский район», а также в постановлении Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым указанному земельному участку установлен вид разрешенного использования «для садоводства», указана площадь земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> кв.м.

    Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы передачи в собственность земли под коллективное и индивидуальное садоводство на территории Прибайкальского района: минимальная – 0,04 га, максимальная – 0,12 га.

    Так же суд принимает во внимание, что согласно межевому плану кадастрового инженера М.Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено, что границы фактически занятого земельного участка закреплены на местности деревянным забором более 15 лет, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.

Суд соглашается с доводом стороны истца о том, что оспариваемое постановление Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и выданное на его основании свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время затрагивают права Бутаковой Г.Н., поскольку после смерти мужа Б.В.М., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, истец Бутакова Г.Н., как его супруга и наследник первой очереди по закону, обратилась к нотариусу для оформления наследства, но из-за несоответствия площади земельного участка в документах и в ЕГРН, противоречия в постановлениях органа местного самоуправления о правах Б.В.М. не может оформить наследство на указанный участок.

    Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Бутаковой Г.Н. об оспаривании постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка № Б.В.М. и оспаривании выданного на основании указанного постановления свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серии № являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку таким способом защиты могут быть восстановлены ее права наследника на земельный участок Б.В.М. с кадастровым номером № с теми характеристиками площади <данные изъяты> кв. м, которые были указаны в постановлениях Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответствовали объекту права его владельца Б.В.М..

Руководствуясь ст.ст. 193- 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бутаковой Г. Н. к Прибайкальской районной администрации об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части и свидетельства о праве на земельный участок удовлетворить.

    Признать незаконным постановление Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца на право пожизненно-наследуемого владения членам КСТ <данные изъяты> и приложение к нему в части предоставления Б.В.М. земельного участка № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м на праве пожизненного наследуемого владения и <данные изъяты> кв.м в аренду.

    Признать незаконным выданное на основании постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ серии № о праве пожизненного наследуемого владения Б.В.М. на земельный участок № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м в аренде.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                   Горковенко С.В.