Решение по делу № 2-3404/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-3404/2021

Мотивированное решение составлено 29.12.2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 23 декабря 2021г. гражданское дело по иску ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области к Загарову Андрею Владимировичу о признании прекращенным право пользования специализированным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого посещения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области обратилось с иском в суд к Загарову Андрею Владимировичу о признании прекращенным право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении без предоставления другого жилого посещения.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №№, Загарову А.В. для временного проживания на период службы в УФСИН России по Ярославской области предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> Общежитие является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №№ В соответствии с п.4.4.3 пункта договора найма договор прекращается в связи с окончанием срока службы нанимателя. По информации, предоставленной начальником ФКУЗ Медико-санитарная часть №76 ФСИН России, Загаров А.В. уволен со службы в УФСИН России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ года по п. «е» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). В соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «прекратить договор найма жилого помещения в общежитии с Загаровым Андреем Владимировичем по основанию, предусмотренному п.2 ст.105 ЖК РФ – в связи с увольнением Загарова А.В. со службы из УФСИН России по Ярославской области, предложить Загарову А.В. в течение 30 дней с момента получения уведомления освободить жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с прекращением договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №№, сняться с регистрационного учета. Уведомление об освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, Загаров А.В. продолжает проживать в общежитии, состоит на регистрационном учете, чем нарушает право ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области оперативного управления недвижимым имуществом.

    Представитель истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области по доверенности Макарова А. С. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Загаров А.В. - наниматель служебного жилого помещения, контракт с ним расторгнут, сотрудником он не является. Специализированное жилое помещение предоставляется на период действия служебного контракта. Окончание служебного контракта является основанием для прекращения права пользования жилым помещением. В связи с тем, что Загаров А.В. фактически не проживает в общежитии, а проживает по другому адресу, требование о выселении заявлено излишне.

    Ответчик Загаров А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы, изложенные в отзыве. Дополнительно пояснил, что подача иска в суд говорит о некорректном отношении УИС к своим служащим. В 2014 году вся медицинская служба ФСИН России была реорганизована, в том числе и МСЧ 76. Фактически его место не поменялось, он просто стал начальником МСЧ 76, в ДД.ММ.ГГГГ года закончил службу в должности начальника. Все это время состоял на очереди по улучшению жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит на очереди в предоставлении субсидии. В предоставленном помещении по <адрес> никто никогда не проживал. Была просто регистрация в данном помещении. Помещение не является жилым.

    Представитель третьих лиц УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России по доверенностям Макарова А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования в части признания прекращенным право пользования специализированным жилым помещением подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилому фонду.

    В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 марта 2013 г. N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

    Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в оперативном управлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области находится здание – общежитие личного состава с погребом по адресу: <адрес> что подтверждается договором №№ о передаче федерального имущества в оперативном управлении федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ и приложением №№ к Договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ о передаче федерального имущества в оперативное управлением ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области (л.д.15-17).

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области использует жилые помещения по адресу: <адрес> в качестве общежития, для временного проживания своих сотрудников на период заключения с ними служебного контракта.

В ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора найма жилого помещения в общежитии №№ от ДД.ММ.ГГГГ Загарову А.В. передано за плату во владение и пользование жилое помещение в общежитии личного состава с погребом, находящееся по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (п.1.1. договора). Жилое помещение предоставлялось Загарову А.В. на период службы в УФСИН России по Ярославской области (п.1.2. договора).

В соответствии с п. 4.4.3 договора найма жилого помещения настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

ДД.ММ.ГГГГ Загаров А.В. уволен по п. «е» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов), что подтверждается копией выписки из приказа об увольнении ФСИН России по Ярославской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении жилого помещения в общежитии и снятии с регистрационного учета. В части снятия с регистрационного учета требование истца оставлено без исполнения.

Согласно письму УФСИН России по Ярославской области, представленному в материалы дела, решением комиссии УФСИН России по Ярославской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ протоколом №№ Загаров А.В. поставлен и состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что поскольку договор найма жилого помещения в общежитии прекратил свое действие, ответчик Загаров А.В. каких-либо законных оснований для занятия жилого помещения в общежитии не имеет, его право пользования данным помещением подлежит прекращению, а ответчик - выселению из спорного помещения без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании ответчик Загаров А.В. пояснил, что в представленном ему по договору помещении в общежитии проживать невозможно, он там не живет, его вещей нет. Фактически Загаров А.В. проживает в квартире его бывшей супруги по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ярославской области по доверенности Макарова А.С. данное обстоятельство не оспаривала.

В судебном заседании установлено, что Загаров А.В. в спорном жилом помещении не проживает, поэтому требования о выселении заявлены излишне. Вместе с тем, с регистрационного учета Загаров А.В. не снимается, продолжает числиться зарегистрированным по спорному адресу, поэтому суд удовлетворяет исковые требования в части признания Загарова А.В. утратившим право пользования специализированным жилым помещением.

Вопрос о предоставлении жилья по учету для получения единовременной социальной выплаты относится к иной сфере правового регулирования и не связан с временным проживанием в общежитии, доводы Загарова А.В. о сохранении за ним права пользования общежитием до предоставления единовременной социальной выплаты основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать Загарова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      О.В. Косенкова

УИД 76RS0013-02-2021-003150-21