Решение по делу № 2-31/2019 от 29.01.2019

                                            Дело № 2-31/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Игошиной Л.В.,

при секретаре Никитине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Пензенской области гражданское дело по иску Лаптевой Любовь Васильевны к Лаптеву Александру Васильевичу и администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на ? доли квартиры в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лаптева Л.В. обратилась в суд с иском к Лаптеву А.В., администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области о признании права собственности на ? доли квартиры в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцом Лаптевой Л.В. указано, что 09 апреля 1991 года ее мужу Лаптеву А.В. на семью из 2 человек (Лаптев А.В. – глава семьи, Лаптева Л.В. – жена) была предоставлена квартира общей площадью 49,8 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м. по адресу: <адрес>. На основании решения исполкома Неверкинского районного Совета народных депутатов Пензенской области № 48 от 27.10.1990 был выдан документ на право занятия квартиры – ордер № 281 серии ПА от 09.04.1991.

Она, как член семьи Лаптева А.В., проживала в указанной квартире до расторжения брака в 1996 году, продолжает проживать до настоящего времени.

О проживании их семьи в данной квартире было известно, как администрации Неверкинского ПОЖКХ, на балансе которого находилось жилое помещение, так и администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района, поскольку регистрация по месту жительства производилась с их ведома. Факт проживания в квартире зарегистрирован в похозяйственной книге.

12.12.2018 она обратилась в администрацию Неверкинского сельсовета Неверкинского района с заявлением о передачи ей в собственность ? доли указанной квартиры в порядке приватизации, но ей было отказано в приватизации.

Ее бывший супруг Лаптев А.В. 17.01.2018 зарегистрировал свое право собственности на одну комнату площадью 15,2кв.м. в спорной двухкомнатной квартире.

В настоящее время организации-правопреемника Неверкинского ПОЖКХ не существует. Согласно выписке ЕГРН и справки администрации Неверкинского сельсовета <адрес> указанная квартира на баланс администрации не передавалась, в муниципальной собственности не значится.

Таким образом, ни муниципальное образование - Неверкинский сельсовет Неверкинского района, ни администрация Неверкинского района не являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ч. 3 ст. 218 ГК РФ, просит признать за ней, Лаптевой Любовь Васильевной, право собственности на ? доли квартиры, общей площадью 49,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец Лаптева Л.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Лаптев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие с исковыми требованиями в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании ордера № 281 серии ПА от 09.04.1991, Лаптеву А.В. на семью из двух человек предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 49,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В состав семьи Лаптева А.В. входила его жена - Лаптева Л.В. Ордер выдан на основании решения исполкома Неверкинского районного Совета народных депутатов Пензенской области № 48 от 27.10.1990 (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления истице и ее супругу жилья, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, принимая во внимание ордер, копия которого имеется в материалах дела, суд считает установленным, что Лаптеву А.В. и членам его семьи спорная квартира была предоставлена в рамках и в соответствии с действующим на момент ее предоставления законодательством.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В материалах гражданского дела имеется справка администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 1315 от 27.11.2018 (л.д. 21), из которой следует, что в <адрес> А по <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Лаптев А.В. и Лаптева Л.В. Последняя проживает в указанной квартире. Справка дана на основании данных похозяйственной книги № 3 (лицевой счет № 643).

Согласно справке, выданной администрацией Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 127 от 28.01.2019 (л.д. 24), Лаптева Л.В. правом приватизации жилья муниципального фонда не пользовалась.

Таким образом, суд считает установленным, что истица ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, в связи с чем, в соответствии со ст. 218 ГК РФ вправе приобрести право собственности на ? доли занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения в порядке приватизации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Лаптев А.В., являющийся лицом, которому была предоставлена спорная квартира, в настоящее время приобрел право собственности на одну из двух комнат в данном жилом помещении в порядке приватизации. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.01.2019 (л.д. 17-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.11.2018 (л.д. 15-16), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о регистрации прав на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Справка администрации Неверкинского района Пензенской области № 2122 от 23.11.2018 (л.д. 23) свидетельствует о том, что вышеуказанная квартира в реестре муниципальной собственности Неверкинского района не учитывается.

Справка администрации Неверкинского сельсовета Неверкинского района Пензенской области № 1320 от 27.11.2018 (л.д. 22) подтверждает, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Неверкинского сельсовета не состоит.

Согласно ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в установленном порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные справки администраций, суд приходит к выводу о том, что жилищный фонд, в который входит квартира, расположенная по адресу: <адрес> А, <адрес>, не была передана в муниципальную собственность муниципального образования - администрации Неверкинского района Пензенской области.

В связи с этим, истица не может реализовать свое право на приватизацию занимаемой ею на условиях социального найма квартиры по независящим от нее причинам.

Не выполнение требований закона по передачи жилищного фонда в муниципальную собственность и регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, по оценке суда, не может являться основанием для отказа лицу, которому была предоставлена квартира, и членам его семьи, на которых выделялось данное жилое помещение, в частности истцу Лаптевой Л.В., в их праве приобрести квартиру в собственность, поскольку это нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах в совокупности, принимая во внимание, что ранее истица Лаптева Л.В. право на приватизацию жилья не использовала, иная возможность по приобретению права собственности на ? доли жилого помещения в порядке приватизации у нее отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанного имущества в собственность истицы в порядке приватизации не установлено, суд приходит к выводу о правомерности требований истицы Лаптевой Л.В. о признании права собственности на ? доли занимаемой ею квартиры в порядке приватизации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, третьего лица, с учетом положений ст.ст. 34, 39 ГК РФ, суд считает возможным признать за Лаптевой Л.В. право собственности в порядке приватизации на ? доли квартиры, общей площадью 49,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Признание за Лаптевой Л.В. права собственности на указанное имущество не нарушает права и законные интересы других лиц.

С согласия истца расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лаптевой Любовь Васильевны удовлетворить.

Признать за Лаптевой Любовь Васильевной право собственности в порядке приватизации на ? доли квартиры, общей площадью 49,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                    Л.В.Игошина