Решение по делу № 2-1485/2019 от 18.06.2019

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

11 июля 2019 года               г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике– Чувашии в интересах неопределенного круга лиц к ИП Колесниковой О.А. о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление), действуя на основании статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Колесниковой О.А. о защите прав неопределенного круга потребителей, в котором просил:

- признать действия индивидуального предпринимателя Колесниковой О.А. противоправными в части включения в типовую форму договора изготовления мебели с рассрочкой оплаты №№ условий, ущемляющих права потребителя, а именно п.4.8 «В случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе Покупателя, Продавец в установленные законом сроки производит возврат оговоренной в п. 2.2 Договора суммы и удерживает из внесенного Заказчиком взноса от 20% общей цены товара, указанной в п.2.3 настоящего договора в свою пользу»; п. 5.2 «Претензии по качеству доставленной мебели могут быть предъявлены продавцу в течение 2 (двух) дней с момента передачи мебели Покупателю. Претензии по качеству товара принимаются только при наличии фабричной упаковки и лишь в том случае, когда сборка мебели еще не была начата. Претензии по возможному недокомплекту фурнитуры принимаются в течение одной недели со дня доставки»;

- обязать индивидуального предпринимателя Колесникову О.А. в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу прекратить нарушения прав потребителей путем исключения из типовой формы договора указанных п.п.4.8 и 5.2;

- обязать индивидуального предпринимателя Колесникову О.А. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в Управление обратилась гр. Кузнецова Е.С. с заявлением о том, что между Кузнецовой Е.С. и ИП Колесниковой О.А. был заключен договор на изготовление мебели с рассрочкой оплаты №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения обращения установлено, что в договоре на изготовление мебели с рассрочкой оплаты №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Кузнецовой Е.С. и ИП Колесниковой О.А., установлены нарушения прав потребителей в виде включения в договор условий, ущемляющих права потребителей, а именно в п. 4.8 договора включено условие о том, что «В случае досрочного расторжения настоящего Договора по инициативе Покупателя, Продавец в установленные законом сроки производит возврат оговоренной в п. 2.2 Договора суммы и удерживает из внесенного Заказчиком взноса от 20% общей цены товара, указанной в п.2.3 настоящего договора в свою пользу». Данный пункт ограничивает право выбора потребителя на расторжение договора, что противоречит ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», где указано: потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказания услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Статьей 782 ГК РФ предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. В свою очередь, расходами индивидуального предпринимателя по исполнению договора могут являться только расходы конкретно-определенные и доказанные соответствующими документами. Кроме того, в п.5.2 договора на изготовление мебели с рассрочкой оплаты №№ от ДД.ММ.ГГГГ включено условие о том, что «Претензии по качеству доставленной мебели могут быть предъявлены Продавцу в течение 2 (двух) дней с момента передачи мебели Покупателю. Претензии по качеству товара принимаются только при наличии фабричной упаковки и лишь в том случае, когда сборка мебели еще не была начата. Претензии по возможному недокомплекту фурнитуры принимаются в течение одной недели со дня доставки» что противоречит ст. 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» где указано, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материла такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказания услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказанной услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы ( оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги) в течение сроков, установленных настоящих пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. В силу ст.16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законом или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Своими действиями ответчик совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.8 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается постановлением об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ст.ст. 16, 29, 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, истец просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчик Колесникова О.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по месту ее регистрации (иного адреса в материалах дела не имеется) посредством направления в ее адрес заказного письма с уведомлением. Согласно отметок Почты России, почтовый конверт возвращен в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о нежелании ответчика получать данную корреспонденцию. При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчик была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п. 1 (абз.2) ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Неявка ответчика на судебные заседания не может освобождать его от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В данном случае были использованы все доступные способы обеспечения ответчику возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу ст.167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии со ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст.32 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов; исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ года между Кузнецовой Е.С. и ИП Колесниковой О.А. заключен договор на изготовление мебели с рассрочкой оплаты №№.

Пунктом 4.8 Договора предусмотрено, что в случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе Покупателя, Продавец в установленные законом сроки производит возврат оговоренной в п. 2.2 Договора суммы и удерживает из внесенного Заказчиком взноса от 20% общей цены товара, указанной в п.2.3 настоящего договора в свою пользу.

Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что «Претензии по качеству доставленной мебели могут быть предъявлены продавцу в течение 2 (двух) дней с момента передачи мебели Покупателю. Претензии по качеству товара принимаются только при наличии фабричной упаковки и лишь в том случае, когда сборка мебели еще не была начата. Претензии по возможному недокомплекту фурнитуры принимаются в течение одной недели со дня доставки».

Постановлением о назначении административного наказания № № от ДД.ММ.ГГГГ года ИП Колесникова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что в договор на изготовление мебели с рассрочкой отплаты №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между потребителем Кузнецовой Е.С. и ИП Колесниковой О.А., ИП Колесниковой О.А. включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а именно пункты 4.8 и 5.2 договора.

Ст.32 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1, ст. 782 ГК РФ предусмотрено, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. В свою очередь, расходами индивидуального предпринимателя по исполнению договора могут являться только расходы конкретно-определенные и доказанные соответствующими документами. В соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В п.4 ст.421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Соответственно условия договора должны отвечать требованиям ст.ст.782 ГК РФ, ст.32 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1. Право заказчика услуги отказаться от исполнения договора с возмещением исполнителю фактически понесенных расходов закреплено императивными нормами, любые условия договора, ограничивающие данное право заказчика (в том числе, условие о предоставлении упаковки, об отсутствии сборки мебели), являются ничтожными.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актом (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ). В соответствии со ст.16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие прав потребителя, по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Следовательно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, что является нарушением ст.ст. 16, 32 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1.

Изучив материалы административного дела, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в г.Новочебоксарск Васильев А.А. пришел к выводу о наличии в действии (бездействии) Колесниковой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, по признаку включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Согласно ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, исследовав и оценив представленные суду доказательства, а также, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении ответчиком прав неопределенного круга потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности, нашли свое подтверждение надлежащими доказательствами.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком вышеприведенных норм Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Гражданского Кодекса Российской Федерации установлен, а также учитывая, что ответчиком доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца как в части признания противоправными действий ответчика, так и в части обязания ответчика прекратить вышеуказанные действия.

Положениями ст. 46 Закона о защите прав потребителя предусмотрено, что при удовлетворении иска по требованиям о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд полагает, что понуждение ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу не противоречит закону и будет отвечать требованиям ст. 46 Закона о защите прав потребителя.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец был освобожден при обращении в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать действия индивидуального предпринимателя Колесниковой О.А. противоправными в части включения в типовую форму договора изготовления мебели с рассрочкой оплаты условий, ущемляющих права потребителя, а именно, п.4.8 «В случае досрочного расторжения настоящего договора по инициативе Покупателя, Продавец в установленные законом сроки производит возврат оговоренной в п. 2.2 Договора суммы и удерживает из внесенного Заказчиком взноса от 20% общей цены товара, указанной в п.2.3 настоящего договора в свою пользу»; п. 5.2 «Претензии по качеству доставленной мебели могут быть предъявлены продавцу в течение 2 (двух) дней с момента передачи мебели Покупателю. Претензии по качеству товара принимаются только при наличии фабричной упаковки и лишь в том случае, когда сборка мебели еще не была начата. Претензии по возможному недокомплекту фурнитуры принимаются в течение одной недели со дня доставки».

Обязать индивидуального предпринимателя Колесникову О.А. в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу прекратить нарушения прав потребителей путем исключения из типовой формы договора условий указанных в п.п.4.8 и 5.2.

Обязать индивидуального предпринимателя Колесникову О.А. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Колесниковой О.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья                                    Е.Е.Царева

Мотивированное решение составлено 16 июля 2019 года.