Решение по делу № 2-2310/2023 от 14.03.2023

Дело №

УИД 50RS0№-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – Министерство жилищной политики <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое здание),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Истринский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес>, третье лицо – Министерство жилищной политики <адрес>, о признании права собственности на самовольную постройку (нежилое здание).

В обоснование иска указано, что ФИО1 с сентября 2022 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, площадью 2170 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - склад, по адресу: <адрес>, с/п Ивановское.

Истцом на вышеуказанном земельном участке возведено нежилое здание, площадью 276,7 кв.м. По заказу истца ООО «Бекан» был разработан проект, получено ГПЗУ, к заданию подключено электричество. Однако получить разрешение на строительство не представляется возможным, из-за отсутствия согласования с Третьей и Пятой поднадзорной аэродрома Москва (Шереметьево), ввиду того, что Роспотребнадзор по <адрес> не выдает санитарно-эпидемиологическое заключение.

Объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не получено.

На обращение истца в уполномоченные органы Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Истринского муниципального района <адрес> и Министерством жилищной политики <адрес> было разъяснено, что спорный объект обладает всеми признаками самовольной постройки, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

Поскольку при строительстве нежилого здания не было допущено нарушений строительных норм и правил, объект возведен на земельном участке, имеющем соответствующие категорию и вид разрешенного использования, ФИО1, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и иные нормы действующего законодательства, просит признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 276,7 кв.м., возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, площадью 2170 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - склад, по адресу: <адрес>, с/п Ивановское.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, на личном участии в судебном заседании не настаивал. Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 189-190), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Министерство жилищной политики <адрес>, извещенное о месте и времени судебного заседания, уполномоченного представителя в суд не направило.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ (п.1) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1.1 ч. 17 названной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (п.2 ч.2) определено, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО1, ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок, площадью 2170 кв.м., с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склад, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, с/<адрес>, п. станции Манихино (т.1 л.д. 25-29).

Срок аренды указанного земельного участка установлен на 13 лет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора аренды). По условиям данного договора (п.1.3.) земельный участок предоставлен для размещения склада.

В соответствии с п. 4.3.2. вышеуказанного договора, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения с целью, указанной п. 1.3 настоящего договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060309:1271 установлены в ЕГРН (т. 1 л.д.38-42).

В процессе пользования арендованным земельном участком истцом без получения разрешения возведено нежилое здание – склад, площадью 276,7 кв.м..

По заданию истца ООО «Бекан» была подготовлена необходимая проектная документация, предусматривающая обеспечение проектируемого здания системой электричества, отопления, водоснабжения, водоотведения, а также документация с перечнем мероприятий по охране окружающей среды (т.1 л.д. 45-250, т.2 л.д. 1-250, т.3 л.д. 1-177), а также техническое описание нежилого здания – склада (т.1 л.д. 17-24).

На обращение истца в уполномоченный орган Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было отказано в выдаче разрешения на строительство здания ввиду отсутствия оснований для выдачи санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии размещения объекта: «склад непищевого назначения» на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, требованиям законодательства с области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ (т.1 43-44).

Кроме того, Мособлархитектурой также принято решение об отказе ФИО1 в выдаче свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории <адрес> (т.4 л.д. 45-46).

Истец полагает, что имеются предусмотренные п.3 ст. 222 ГК РФ основания для признания за ним права собственности на нежилое здание - склад, находящееся на участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, в связи с чем обратился в суд с настоящими требования.

Поскольку для рассмотрения настоящего спора необходимо разрешить вопросы, требующие специальных знаний в области строительства и землеустройства, по делу была назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы (т.4 л.д.8-44) экспертом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. станции Манихино, расположено одноэтажное здание склада, площадью 276,7 кв.м. Земельный участокс кадастровым номером 50:08:0060309:1271 на местности огорожен забором.

По результатам проведенных измерений экспертом установлено, что строительные, санитарные требованиясоблюдены. Опасность обрушения, причинение вреда жизни или здоровью людей отсутствует.

Здание склада расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. <адрес>.

По мнению эксперта, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060309:1271 не ограниченв обороте в связи с наличием охранных зон. Назначение спорного объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060309:1271.

Экспертом сделан вывод, чтовозведенное здание склада на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271 права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Данное экспертное заключение суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, оно составлено квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, принимая во внимание, что самовольно возведенное нежилое здание (склад) находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, каких-либо ограничений (обременений) в отношении земельного участка не установлено, строение соответствует строительным нормам, противопожарным требованиям, градостроительным регламентам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (склад), площадью 276,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060309:1271, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склад, площадью 2170 кв.м., по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.