Решение по делу № 2-10095/2023 от 29.09.2023

УИД: №

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Строчило С.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, <адрес>, площадью 1 105 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В ходе проведения выездного обследования Комитетом по управлению имуществом <адрес> Балашиха были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности, путем установки ограждения, примерной площадью 530 кв.м., прилегающей к спорному земельному участку, о чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, которое оставлено без ответа. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушение не устранил.

Представитель истца Администрации городского округа <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако, судебные повестки, направленные по адресу регистрации и месту жительства ответчика, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрация г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1105 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1105 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 с оборотом).

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящемуся в собственности ФИО1

В адрес ФИО1 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения требований действующего законодательства, которым также она проинформирована о возможности увеличения площади собственного земельного участка по процедуре перераспределения земельных участков, а в случае несогласия, о необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам (л.д. 8-9).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнила предостережение, нарушение не устранила (л.д. 17 с оборотом).

Увеличение площади земельного участка произошло за счет использования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, приблизительной площадью 530 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального района, городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку ответчик не является собственником земельного участка площадью 530 кв.м, он не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, в связи с чем установленный ФИО1 забор подлежит переносу, а иные постройки демонтажу на основании ст. 76 ЗК РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам, законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается. Данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 530 кв.м, полномочиями собственника в отношении которого обладает городской округ Балашиха в лице Администрации, в связи с чем суд приходит к выводу, что использование территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права Администрации городского округа Балашиха, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах городского округа Балашиха.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 ЗК РФ.

Ответчик за перераспределением земельного участка не обращался, соглашение о перераспределении земельного участка не заключалось.

Доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в их совокупности и взаимосвязи, требования Администрации городского округа Балашиха являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №) освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 530 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 105 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, путем переноса ограждения в соответствии с границами земельного участка и демонтажа незаконно расположенных на нем объектов.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №) привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 530 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 105 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

    Ответчик вправе подать в Балашихинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                  С.В. Строчило

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                  С.В. Строчило