Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-6257/2020 от 22.09.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              №16-6257/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово                                                                                   28 октября 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Абакана от 29.04.2020 и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25.06.2020, вынесенные в отношении Шевченко Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Абакана от 29.04.2020 Шевченко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25.06.2020 постановление от 29.04.2020 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шевченко А.Ю. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя министра по лесному хозяйству от 29.11.2019 Шевченко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 48 (2) Закона «Об административных правонарушениях» от 17.12.2008 №91-ЗРХ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Мировой судья пришел к выводу, что постановление вступило в законную силу, направлялось Шевченко А.Ю., не было им получено, штраф не оплачен, в связи с чем признал Шевченко А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Городской суд при рассмотрении жалобы на постановление согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем решение судьи городского суда законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

В силу ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В жалобе, поданной в городской суд, Шевченко А.Ю. ссылается на неполучение им постановления, при этом указывает на нарушение услуг почтовой связи.

Указанные обстоятельства судья городского суда оставил без надлежащей проверки и оценки, не запросил у административного органа конверт, копия которого имеется в материалах дела, не выяснил, надлежащим ли образом оказаны услуги почтовой связи, по каким причинам конверт возвращен отправителю, вступило ли постановление в законную силу.

Между тем, в данном случае вступление постановления в законную силу имеет основополагающее значение, поскольку именно с даты вступления постановления в законную силу должен исчисляться срок оплаты административного штрафа.

Проверить данные доводы при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу акты в порядке, установленном ст. 30.12-30.16 КоАП РФ, не представляется возможным, поскольку в материалах дела имеется лишь ненадлежащая копия конверта, на которой не полностью отпечатан почтовый идентификатор, что исключает возможность отслеживания почтовой корреспонденции на официальном сайте почты России, при отсутствии конверта невозможно определить причину возврата почтовой корреспонденции.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей городского суда с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные судьей городского суда нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.

При таких обстоятельствах решение судьи городского суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене, а дело – возвращению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные выше нарушения и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Шевченко А.Ю. удовлетворить частично.

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25.06.2020, вынесенное в отношении Шевченко Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Абаканский городской суд Республики Хакасия на новое рассмотрение.

Судья                                                                                       И.В.Конкина