Решение по делу № 2а-316/2020 от 26.05.2020

Дело № 2а-316/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Бирина В. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Бирин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 03 июня 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 15.10.2015 года по отбытии наказания;

- приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 июня 2016 года ст.158 ч.1 УК РФ (с учетом постановления Октябрьского районного суда Владимирской области от 26.10.2016 года) к 7 месяцам лишения свободы, освобожден 20.01.2017 года по отбытии наказания;

- приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 марта 2018 года по ст.314.1 ч.2, ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ с применением ст.69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год;

- приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 08 мая 2018 года по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Бирин В.А. осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 31 мая 2018 года по ст.158 ч.2 п. «в», ст.314.1 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание:

- по ст.314 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сергиево-Посадского городского суда от 21.03.2018 года. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 21.03.2018 года и определено Бирину В.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц;

- по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от 08.05.2018 года, назначено Бирину В.А. окончательное наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 19 апреля 2018 года.

Окончание срока наказания: 18 июля 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Бирина В.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что Бирин В.А. отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений, ранее судим, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 июля 2017 года в отношении него был установлен административный надзор, который прекращен на основании п.п. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением по приговору от 08 мая 2018 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца – по доверенности Лаврентьев А.С. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Бирин В.А. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Бирина В.А. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Иваненко М.А. считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Просил уменьшить количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни до 3 раз в месяц

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, вступившим в законную силу 18 июля 2017 года решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 07 июля 2017 года в отношении Бирина В.А. был установлен административный надзор на срок 2 года.

В связи с совершением Бириным В.А. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 19 апреля 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 08 мая 2018 года.

В дальнейшем Бирин В.А. был осужден приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 31 мая 2018 года по ст.158 ч.2 п. «в», ст.314.1 ч.2 УК РФ и ему назначено наказание по ст.314 ч.2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Сергиево-Посадского городского суда от 21.03.2018 года. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию назначенному по данному приговору, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 21.03.2018 года и определено Бирину В.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц; по ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от 08.05.2018 года, назначено Бирину В.А. окончательное наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Изложенные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора, по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Бирин В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Бирину В.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 31 мая 2018 года, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от 25 мая 2020 года и материалов его личного дела следует, что Бирин В.А. с 07 февраля 2020 года отбывает наказание в ФКУ ИК-2 <адрес>, за период отбывания наказаний нарушений не допускал, имеет 1 поощрение, состоит на обычных условиях отбывания наказания, в общении с представителями администрации вежлив, тактичен, на профилактическом учете не состоит, требования санитарии и личной гигиены соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке, заправляет по установленному образцу, внешний вид опрятный, форму одежды соблюдает, отношения поддерживает со всеми категориями осужденных, в учреждении трудоустроен согласно ст.103 УИК РФ, к работам относится добросовестно, обязанности выполняет качественно и в срок, работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет, контроля со стороны сотрудников администрации не требует, администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом удовлетворительно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Бирина В.А., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору от 21.03.2018, 08.05.2018 и от 31.05.2018 года, в том числе, связанных с неисполнением ранее установленного административного надзора, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Бирину В.А. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что Бирин В.А. отбывает наказание, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за совершение неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, выразившихся, в том числе, в пребывании Бирина В.А. вне места жительства в ночное время суток, то есть с 22 часов до 06 часов 05.08.2017, 08.09.2017, 19.09.2017 года, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21.03.2018 года следует, что данное несоблюдение административных ограничений было сопряжено с совершением Бириным В.А. распития спиртных напитков в месте, запрещенном Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что Бирин В.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Кроме этого в приговоре от 21.03.2018 года указано, что Бирин В.А. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Бирина В. А. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Бирина В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 31 мая 2018 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Бирину В.А. административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Разъяснить Бирину В.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий                  Беляева О.Н.

Решение суда в окончательной форме вынесено 10 июня 2020 года.