Решение по делу № 5-37/2022 от 14.04.2022

Дело № 5-37/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Уинское Пермский край 14 апреля 2022 года

Судья Ординского районного суда Пермского края Братчикова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.М.И.,

    рассмотрев административный материал в отношении М.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в помещении миграционного пункта Отделения МВД России по Уинскому муниципальному округу по адресу: <адрес>, кабинет 102 при подаче документов для постановки на миграционный учет выявлено, что гражданин Таджикистана М.М.И., находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания. М.М.И., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории российской Федерации, прибыл, согласно сведений ЦБДУИГ и «даташтампа» в паспорте, в российскую Федерацию 28.07.2019 года через КПП «Муштаково (авто)» в безвизовом порядке с законно установленным сроком пребывания до 15.06.2021(с учетом продления на основании патента на трудовую деятельность и Указа Президента от 18.04.2020 №274). Имея законный срок пребывания в РФ до 15.06.2021 своевременно за пределы РФ не выехал, миграционный учет не продлил, документы на получение патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не подавал. С 16.06.2021 находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании М.М.И. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином республики Таджикистан. В Российской Федерации фактически проживает с 2019 года. В 2020 году познакомился с Л.Д.А., они стали проживать совместно в Московской области. 03.03.2021 у них родился сын - М., но он записан на бывшего мужа Л., поскольку их брак был не расторгнут. 12.08.2021 он зарегистрировал брак с Л.. Документы на законное пребывание в РФ не были им оформлены в связи с финансовыми трудностями. В настоящее время он с семьей проживает в <адрес>, в ближайшее время намерен получить гражданство РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в данном пункте. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина М.М.И. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2022, согласно которому гражданин Таджикистана М.М.И. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что было выявлено при подаче документов для постановки на миграционный учет. М.М.И. прибыл в Российскую Федерацию 28.07.2019 через КПП «Маштаково (авто)» в безвизовом порядке с законно установленным сроком пребывания до 15.06.2021, (л.д.2); ксерокопией паспорта, согласно которому М.М.И. является гражданином Республики Таджикистан, (л.д.3-8); копией миграционной карты серии 5319 №, согласно которой М.М.И. при въезде в РФ установлен срок пребывания на территории РФ с 28.07.2019 до 26.10.2019 (л.д.9), копией патента серия 77 №, выданного М.М.И. 26.08.2019 (л.д.10), копией уведомления о прибытии в место пребывания, согласно которому М.М.И. уведомил о прибытии в место пребывания: <адрес> (л.д.11), Справкой 9 л.д. 17) из которой следует, что срок пребывания М.М.И. в РФ истек 15.06.2021.

Заслушав объяснения М.М.И., изучив представленные доказательства, судья считает вину М.М.И. в совершении административного правонарушения доказанной.

Действия М.М.И. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

М.М.И. вину признал в полном объеме, данное обстоятельство судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения; личность виновного - характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности; его имущественное, семейное положение - не работает, находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ (л.д. 5), имеющей несовершеннолетних детей (л.д. 13), наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает, что М.М.И. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

Из материалов дела следует, что М.М.И. состоит в браке и проживает с гражданкой РФ М.Д.А., проживающей в Российской Федерации. С учетом данного обстоятельства, свидетельствующего о наличии у М.М.И. устойчивых семейных связей в РФ, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, судья считает, что наказание М.М.И. должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать М.М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. По истечении срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, оно вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН 5904140498, КПП 590401001, р/счет 40101.810.7.0000.0010003 Отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ, ОКТМО 57552000, код подразделения 590-041. В назначении платежа указывать номер и дату постановления, статью КоАП РФ.

Судья                                Братчикова Н.А.