Решение по делу № 2а-4436/2018 от 23.07.2018

Дело № 2а-4436/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург «20» сентября 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Федосовой Светланы Федоровны об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу о возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец Федосова С.В. обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов УФССП России по Санкт- Петербургу Апанасова А.А. о возбуждении исполнительного производства от 19.06.2018 года. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.06.2018 года СПИ Кировского РОСП г. Санкт-Петербурга Апанасовым А.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу №2-3064/2017, предметом исполнения является: Обязать Федосову С.Ф., Кравцову А.М., Голубкова С.М. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести места общего пользования в квартире, расположенной по адресу: Санкт<адрес> надлежащее состояние, а именно: произвести за свой счет текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в том числе: произвести побелку, окраску потолков в местах общего пользования: кухне, коридоре, санузле, ванной комнате, произвести оклейку стен в кухне и коридоре, произвести окраску стен в санузле, замену сантехнического оборудования, уборку санузла, путем вычищения всех нечистот, произвести замену линолеума на кухне и в коридоре, заменить смеситель в ванной комнате, кран на кухне, осуществить восстановление и покраску окон на кухне, восстановить электроснабжение, убрать и вывезти мусор. По мнению административного истца, исполнительное производство не могло быть возбуждено, поскольку вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 06.12.2017 года, таким образом, на день предъявления исполнительного листа, 30-тидневный срок, установленный решением суда истек, кроме того выданный исполнительный лист заведомо не исполним, поскольку ванная комната, по спорному адресу, согласно справке о характеристике жилого помещения, отсутствует, также в решении суда и постановлении о возбуждении исполнительного производства не указано, в каком размере каждый из должников должен нести расходы по производству ремонтных работ.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, и в конечном итоге Федосова С.Ф. полагала, что постановление судебно пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене, поскольку исполнительный лист выдан на основании подложных документов.

Протокольным определением от 02.08.2018 года для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Санкт-Петербургу.

Протокольным определением суда от 21.08.2018 года для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кравцова А.М., Голубков С.М., СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга».

В судебном заседании 12.09.2018 года для участия в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Шильцова Е.А., в производстве которого в настоящее время находится оспариваемое исполнительное производство.

Административный истец Федосова С.Ф. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик СПИ УФССП России по Санкт-Петербургу Шильцова Е.А. в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. В обоснование своих возражений пояснила, что в административном исковом заявлении не содержатся указания на обстоятельства, которые в силу ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» могли служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» - Уляшева А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что постановление судебного пристава-исполнителя от 19.06.2018 года является законным и обоснованным. В настоящее время решение суда должниками исполнено и взыскатель намерен отозвать исполнительный лист.

Заинтересованное лицо – Кравцова А.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствии, о чем в материалах дела имеется письменное ходатайство, ранее в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда.

Заинтересованные лица- УФССП России по Санкт-Петербургу, Голубков С.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений и возражений не представили.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" регламентировано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статье 12 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Статья 31 указанного Федерального закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 32 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в случае неясности исполнительного документа вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан этот исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу №2-3064/2017, постановлением СПИ Кировского РОСП г. Санкт-Петербурга Апанасовым А.А. 19.06.2018 года, по заявлению взыскателя от 13.06.2018 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Федосовой С.Ф., предмет исполнения: Обязать Федосову С.Ф., Кравцову А.М., Голубкова С.М. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести места общего пользования в квартире, расположенной по адресу: <адрес> надлежащее состояние, а именно: произвести за свой счет текущий ремонт занимаемого жилого помещения, в том числе: произвести побелку, окраску потолков в местах общего пользования: кухне, коридоре, санузле, ванной комнате, произвести оклейку стен в кухне и коридоре, произвести окраску стен в санузле, замену сантехнического оборудования, уборку санузла, путем вычищения всех нечистот, произвести замену линолеума на кухне и в коридоре, заменить смеситель в ванной комнате, кран на кухне, осуществить восстановление и покраску окон на кухне, восстановить электроснабжение, убрать и вывезти мусор (л.д. 11-15).

В отношении должников Кравцову А.М., Голубкова С.М. в аналогичном порядке 19.06.2018 года возбуждены исполнительные производства №74918/18/78004-ИП и №74916/18/78004-ИП соответственно (л.д.31-39).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в установленный законом срок, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В последующем исполнительные производства №74915/18/78004-ИП, №74918/18/78004-ИП и №74916/18/78004-ИП переданы на исполнение СПИ Кировского РОСП г. Санкт-Петербурга Шильцовой Е.А.

В настоящее время в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга находится заявление Федосовой С.Ф. о разъяснении решения Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга по гражданскому делу №2-3064/2017.

При изучении материалов административного дела, судом не установлено обстоятельств, являющихся основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, по - мнению суда, являются основанными на ошибочном толковании закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое исполнительное производство было возбуждено в установленном законом порядке, на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем, административные исковые требования Федосовой С.Ф. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №74915/18/78004-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░░