Решение по делу № 33-1966/2022 от 18.03.2022

УИД 11RS0001-01-2020-007201-57

г. Сыктывкар               Дело № 2-4730/2020 г. (33-1966/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Перминовой Н.А., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Елфимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2022 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 сентября 2020 года, по которому

отказано в удовлетворении исковых требований администрации МО ГО «Сыктывкар» к Герасимовой В.В., Булышевой С.А., Булышевой Д.А.:

- о расторжении договора социального найма № 855 от 08.11.2012, заключенного между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Герасимовой В.В. в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

- о признании Герасимовой В.В., Булышевой С.А., Булышевой Д.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>

- снятии Герасимовой В.В., Булышевой С.А., Булышевой Д.А. с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>

- возложении на Герасимову В.В. обязанности по передаче администрации МО ГО «Сыктывкар» жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя истца Ануфриевой М.В., ответчика Герасимовой В.В., действующей за себя и своих несовершеннолетних детей, заключение прокурора Елфимовой О.С., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия,

установила:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Герасимовой В.В., несовершеннолетним Булышевой С.А., <Дата обезличена> г.р., и Булышевой Д.А., <Дата обезличена> г.р., с учетом уточненных требований просила расторгнуть договор социального найма № 855 от 08.11.2012, заключенный между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Герасимовой В.В. в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, признать Герасимову В.В., Булышеву С.А., Булышеву Д.А., утратившими право пользования указанным жилым помещением; выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета; на Герасимову В.В. возложить обязанность передать администрации МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение по адресу: г. <Адрес обезличен>

В обоснование требований истец указал, что Герасимовой В.В. во исполнение решения суда по делу № 2-8304/2012 предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> и 19.05.2017 с ней заключен соответствующий договор социального найма. С учетом обеспечения Герасимовой В.В. благоустроенным пригодным для проживания жилым помещением, договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, является прекращенным, а истец и члены её семьи подлежат выселению из спорного жилого помещения, снятию с регистрационного учета, жилое помещение подлежит возврату истцу.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» ставит вопрос об отмене решения, считая его вынесенным с нарушением норм материального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02.11.2020 решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 02.11.2020 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в связи с нарушением процессуальных норм, а именно, рассмотрением апелляционной жалобы в отсутствие сведений о надлежащем извещении ответчиков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 13.09.2021 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01.09.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.02.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 09.06.2021 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в связи с нарушением процессуальных норм, а именно, судом не дана оценка доказательствам, на которые указывала сторона по делу, в материалах дела отсутствует судебное постановление, на которое суд ссылается в своем решении, а кроме того, судами не установлена правомерность пользования ответчиком двумя жилыми помещениями по договору социального найма.

В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы жалобы.

Ответчик Герасимова В.В., действуя в своих интересах и интересах своих детей Булышевой С.А. и Булышевой Д.А., с апелляционной жалобой истца не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, указывая, что квартира по ул. Панева предоставлена только на нее, а дети не обеспечены жилым помещением.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обозрев материалы гражданских дел 2-8304/2012, № 2-1824/2021, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м. было предоставлено Герасимовой В.В. по ордеру № 161 от 17.10.2002 на основании постановления Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 7/2230 от 25.07.2002, как сироте (л.д. 21 и 24 т.1).

Впоследствии, после передачи общежития в муниципальную собственность, между администрацией МО ГО «Сыктывкар» (наймодателем) и Герасимовой В.В. (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения № 650 от 23.06.2009 (л.д. 127-130 т. 2) с включением в качестве членов семьи дочери Булышевой С.А., <Дата обезличена> г.р. и сожителя Булышева А.В.

08.11.2012 в связи с изменением состава семьи Герасимовой В.В., с ней был заключен договор социального найма № 855 на указанное жилое помещение, с включением в качестве членов семьи дочери Булышевой С.А., <Дата обезличена> г.р., сожителя Булышева А.В., дочери Булышевой Д.А., <Дата обезличена> г.р. (л.д.17-20 т. 1).

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2012 по делу № 2-8304/2012 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Герасимовой В.В. благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре Республики Коми на условиях социального найма, вне очереди, на состав семьи 1 человек, общей площадью не менее 33 кв.м. (л.д. 132-134 т.2)

При вынесении данного решения, суд указал, что Герасимова В.В. имеет статус сироты, проживает на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, которое не отвечает требованиям благоустройства, соответственно не рассматривается судом как жилое помещение, предоставленное Герасимовой В.В. в порядке её обеспечения по имеющейся льготе (ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Во исполнение решения суда от 12.11.2012 по делу № 2-8304/2012, 19.05.2017 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Герасимовой В.В. был заключен договор социального найма жилого помещения <Номер обезличен>, по условиям которого администрация МО ГО «Сыктывкар» (наймодатель) на основании постановления от 17.05.2017 № 5/1736 передала нанимателю (Герасимовой В.В.) находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение общей площадью ... кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> (л.д. 12-16 т. 1).

На момент разрешения настоящего спора судом первой инстанции по адресу: <Адрес обезличен> зарегистрированы: Булышева Д.А., <Дата обезличена> г.р.; Булышева С.А., <Дата обезличена> г.р.; Герасимова В.В., <Дата обезличена> г.р.

Булышев А.В. снят с регистрационного учета в связи со смертью <Дата обезличена>.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.11, п.12 заключенного между сторонами договора социального найма жилого помещения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств наличия предусмотренных законом и договором социального найма от 08.11.2012 оснований для расторжения действующего договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

При этом суд указал, что сам по себе факт заключения с Герасимовой В.В. договора социального найма на другое жилое помещение, во исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, не является безусловным основанием к расторжению договора социального найма от 08.11.2012, признанию ответчика и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещение, выселению и снятию с учета, возложению обязанности по совершению действий.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В силу ч.2 ст.1. п.3 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Пунктом 1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленным собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Согласно пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, граждане снимаются с регистрационного учета по месту жительства в случае признания их утратившими права пользования жилым помещением. Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, Герасимова В.В. имела статус сироты, состояла в списке детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, с датой постановки на учет 10.03.2000 (л.д. 131 т.2).Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внеочередное предоставление жилых помещений сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, при нуждаемости в улучшении жилищных условий осуществляется один раз. В силу ст.1 Закона Республики Коми от 04.07.2006 № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма имели, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по норме 33 кв.м. общей площади – на одного гражданина (ст.10 Закона № 54-РЗ).Согласно установленным обстоятельствам дела, Герасимова В.В. как лицо, имеющее статус сироты и состоящая на учете с 10.03.2000г., не была обеспечена жилым помещением в предусмотренном законом порядке, поскольку в 2002 году ей была предоставлена комната в общежитии площадью ... кв.м., тогда как, в силу Закона Республики Коми от 04.07.2006 № 54-РЗ ей должно было быть предоставлено жилое помещение площадью ... кв.м. Из мотивировочной части решения суда от 12.11.2012 по делу № 2-8304/2012 следует, что суд, исходя из того, что Герасимова В.В., как сирота, не обеспечена жилым помещением по установленной действующим законодательством норме, возлагая на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Герасимовой В.В. жилое помещение руководствовался, в том числе положениями Закона Республики Коми от 04.07.2006 № 54-РЗ, предусматривающего размер предоставления жилых помещений лицам данной категории - 33 кв.м.Поскольку во исполнение вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2012 по делу № 2-8304/2012 администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставила Герасимовой В.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м, как ребенку-сироте, на состав семьи 1 человек, что подтверждается заключенным договором социального найма от 19.05.2017, судебная коллегия полагает, что основания для действия договора социального найма жилого помещения по <Адрес обезличен> перестали существовать, так как Герасимова В.В. реализовала свое право на получение жилого помещения, как сирота, путем получения иного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, соответствующего по общей площади нормативу обеспечения по действующему законодательству. При этом, тот факт, что в решении суда от 12.11.2012 не указано, что жилое помещение должно быть предоставлено взамен занимаемого по <Адрес обезличен>, не свидетельствует о возможности сохранения за Герасимовой В.В. права пользования обоими жилыми помещениями по договору социального найма, поскольку обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на основании жилищного законодательства и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», осуществляется один раз. Кроме того, следует отметить, что по смыслу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации и в силу правовой природы договора социального найма, допускается заключение с гражданами только одного договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставляемого из государственного или муниципального жилищного фонда, в связи с чем одно и то же лицо одновременно являться стороной двух и более договоров социального найма не может, если только жилое помещение не предоставлено в дополнение к первому. Ни материалами настоящего дела, ни материалами гражданского дела № 2-8304/2012 не подтверждается предоставление Герасимовой В.В. жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> в дополнение к ранее предоставленному по <Адрес обезличен>. Доводы Герасимовой В.В. о том, что жилое помещение по ул. Панева предоставлено только на нее, а ее дети не обеспечены жилым помещением, не могут быть приняты во внимание, поскольку статус сироты и соответственно право на обеспечение жилым помещение имеет только сама Герасимова В.В. Право пользования несовершеннолетних Булышевой С.А. и Булышевой Д.А. жилым помещением в силу ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации производно от права пользования этим помещением их матерью - Герасимовой В.В., каких-либо обязательств по предоставлению (обеспечению) жилого помещения в отношении несовершеннолетних Булышевой С.А. и Булышевой Д.А. администрация МО ГО «Сыктывкар» не имеет. Несовершеннолетние Булышевы на учете в администрации МО ГО «Сыктывкар» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и никогда не состояли, что подтверждается пояснениями Герасимовой В.В. Доводы Герасимовой В.В. о том, что жилое помещение по <Адрес обезличен> в порядке приватизации передано ее детям Булышевой С.А. и Булышевой Д.А. в равных долях, во внимание не принимаются, учитывая, что вступившим в законную силу решением суда от 22.04.2021 по гражданскому делу № 2-1824/2021 договор передачи жилого помещения в собственность от 30.09.2020 <Номер обезличен>, заключенный между Булышевой С.А., Булышевой Д.А. и администрацией МО ГО «Сыктывкар» в отношении жилого помещения по <Адрес обезличен> признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки, жилое помещение возвращено в собственность МО ГО «Сыктывкар» (л.д. 135-136 т.2). Согласно представленным уведомлениям Росреестра заявления о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество поданы администрацией МО ГО «Сыктывкар» 4 мая 2022, планируемая дата предоставления услуги – 17 мая 2022.Таким образом, у Герасимовой В.В., Булышевой С.А. и Булышевой Д.А. не имеется законных оснований для проживания в муниципальном жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> поскольку Герасимова В.В. является нанимателем жилого помещения по другому договору социального найма, которое ей предоставлено в порядке обеспечения льготой - как сироте, а право несовершеннолетних детей производно от прав их матери, соответственно ответчики обязаны освободить спорное жилое помещение.С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен> и их выселении; возложении на Герасимову В.В. обязанности по передаче администрации МО ГО «Сыктывкар» данного жилого помещения.В тоже время оснований для указания в резолютивной части о снятии ответчиков с регистрационного учета не имеется, поскольку согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещении и о выселении является основанием для снятия с регистрационного учета. Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 01 сентября 2020 отменить, вынести по делу новое решение:

Расторгнуть договор социального найма № 855 от 08.11.2012 года, заключенный между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Герасимовой В.В., в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Признать Герасимову В.В., Булышеву С.А. и Булышеву Д.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>

Выселить Герасимову В.В., Булышеву С.А., Булышеву Д.А. из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на Герасимову В.В. обязанность по передаче администрации МО ГО «Сыктывкар» жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 мая 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: