Решение по делу № 2-280/2021 от 25.02.2021

мотивированное решение составлено 22.06.2021

гражданское дело № 2-280/2021

УИД № 27RS0021-01-2021-000268-12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 22 июня 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием представителя истца Назаренко О.Б.,

представителя ответчика администрации

муниципального района имени Лазо Хабаровского края Сысоевой Н.А.,

при секретаре Глазыриной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барковой Антонины Григорьевны к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Зайцеву Валерию Дмитриевичу, Головневой (Ильчук) Татьяне Григорьевне, Жукову Евгению Федоровичу, Жуковой Анне Витальевне, Зайцевой Полине Андреевне, Фридман Роману Владимировичу, Ильчук Евгению Анатольевичу, Мельникову Антону Вадимовичу, Ченцову Илье Владимировичу о признании недействительными схем размещения земельных участков, договора безвозмездного пользования земельным участком и снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Баркова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Зайцеву Валерию Дмитриевичу, Головневой Татьяне Григорьевне, Жукову Евгению Федоровичу, Жуковой Анне Витальевне, Зайцевой Полине Андреевне, Фридман Роману Владимировичу, Ильчук Евгению Анатольевичу, Мальник Антону Вадимовичу, Ченцову Илье Владимировичу, о признании недействительной схем размещения земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, договора безвозмездного пользования земельным участком № от 25.04.2017, и снятии указанных выше земельных участков с кадастрового учета.

В обоснование предъявленных требований указано, что решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.11.2020, вступившим в законную силу, за ней признано право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером №, выявилось, что уточняемый земельный участок имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми №, что является препятствием для проведения процедуры кадастрового учета. Границы и площадь земельного участка истца по материалам межевого плана соответствуют правоустанавливающим документам. Земельные участки с кадастровыми номерами № образованы и поставлены на кадастровый учет администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края в соответствии с Федеральным Законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного Федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на основании заявлений граждан, поданных через федеральную информационную систему «Дальний Восток». В отношении земельного участка с кадастровым номером № с ответчиками Зайцевым Д.В., Головневой Т.В., Жуковым Е.Ф., Жуковой А.В., Зайцевой П.Д., Фридман Р.В., Ильчук Е.А., Мальник А.В., Ченцовым И.В. заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № №. Между тем, земельный участок истца ранее был предоставлен наследодателю Баркову В.И. на основании решения Исполнительного комитета районного совета народных депутатов № 198 от ДД.ММ.ГГГГ, право пользования подтверждено государственным актом на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 29.04.2021 ненадлежащий ответчик Мальник А.В. заменен на Мельникова А.В. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Зайцев Д.А., Волошина Л.А., Зайцева Н.И., Коробков О.А., Фадеев Д.А.

Истец Баркова А.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, в переданной телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель истца Назаренко О.Б. в судебном заседании требования истца поддержала полностью, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Сысоева Н.А. в судебном заседании не отрицала обстоятельства, изложенные истцом.

Ответчик Ильчук (Головнева) Т.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, отзыва по существу заявленных требований не представила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла.

Ответчики Мельников А.В., Ченцов И.В., Жукова А.В., Фридман Р.В., Ильчук Е.А., Зайцев В.Д., Жуков Е.Ф., Зайцева П.А., третьи лица Зайцев Д.А., Волошина Л.А., Зайцева Н.И., Коробков О.А. в судебное заседание не явились. Судебные извещения были направлены в адрес ответчиков согласно адресным сведениям, имеющимся в материалах дела, что соответствует статье 113 ГПК РФ. Иные сведения об адресах проживания ответчиков у суда отсутствуют. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Третьим лицом Фадеевым Д.А. представлено заявление о рассмотрении дела без его участия. В данном заявлении также указано на то, что уведомлением от 14.05.2021 ранее поданное заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, аннулировано.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчиков о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчики и третьи лица за получением судебного извещения в почтовое отделение не явились, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчиков и третьих лиц, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), разъяснениями, содержащимися в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд признает ответчиков и третьих лиц извещенными надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, неявка ответчиков Мельникова А.В., Ченцова И.В., Жуковой А.В., Фридман Р.В., Ильчук Е.А., Зайцева В.Д., Жукова Е.Ф., Зайцевой П.А., третьих лиц Зайцева Д.А., Волошиной Л.А., Зайцевой Н.И., Коробкова О.А., Фадеева Д.А. не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (далее – ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации (далее – граждане) (статья 1).

В соответствии с ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее – земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

Согласно пункту 3 статьи 7 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование является случай, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

В силу части 7 статьи 9 ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты> кв.м., его правообладателем являлся ФИО32 вид права – бессрочное пользование.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.11.2020, в ступившим в законную силу 10.12.2020, удовлетворены исковые требования Барковой А.Г. Постановлено включить в наследственную массу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оставшийся после смерти ФИО33, 30 сентября 1939 года рождения и умершего 05 августа 2013 года. Признать право собственности в порядке наследования за Барковой Антониной Григорьевной на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 02.09.2020 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые».

Из выписки из ЕГРН от 05.02.2021 на земельный участок с кадастровым номером № следует, что данный участок расположен в районе имени Лазо Хабаровского края, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», указано описание местоположения границ земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.02.2021, земельный участок с кадастровым номером № расположен в районе имени Лазо Хабаровского края, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». На данный земельный участок зарегистрировано ограничение прав и обременения объекта недвижимости в пользу городского поселения «Рабочий посёлок Переяславка» муниципального района имени Лазо Хабаровского края, основанием для регистрации которого является договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от № № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Головневой Т.Г., Зайцевым В.Д., Жуковым Е.Ф., Жуковой А.В., Зайцевой П.А., Фридман Р.В., Ильчук Е.А., Мельниковым А.В., Ченцовым И.В. В выписке также содержится описание местоположения границ земельного участка.

Как следует из выписки из ЕГРН от 05.02.2021 на земельный участок с кадастровым номером №, он расположен в районе имени Лазо Хабаровского края, его общая площадь составляет 39994 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», указано описание местоположения границ земельного участка.

Из информации администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 05.02.2021 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 27№ образованы в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ. На земельный участок с кадастровым номером 27:08:0011011:30 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № №.

25.04.2017 между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края (Ссудодатель) и Зайцевым В.Д., Головневой (Ильчук) Т.Г., Жуковым Е.Ф., Жуковой А.В., Зайцевой П.А.,Ильчук Е.А., Мельниковым А.В., Фридман Р.В., Ченцовым И.В. (Ссудополучатели) на основании ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ заключен договор № № безвозмездного пользования земельным участком, согласно которому Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатели принимают в безвозмездное пользование сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером <адрес> находящийся в неразграниченной государственной собственности.

Постановлением главы администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 20.02.2017 № 745-па, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, на основании заявления, поступившего 01.02.2017 через Федеральную информационную систему от Зайцева Д.А., Волошиной Л.А., Зайцевой Н.И., Коробкова О.А., утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале №, местоположение земельного участка: <адрес>

Постановлением главы администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 17.02.2017 № 704-па, в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, на основании заявления, поступившего 06.02.2017 через Федеральную информационную систему от Фадеева Д.А. утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале <адрес>, местоположение земельного участка: <адрес>

14.05.2021 Фадеевым Д.А. в администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края направлено уведомление об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Из заключения кадастрового инженера Гуженкова Д.Н. следует, что при выполнении кадастровых работ на местности и обработке координат характерных точек с помощью технологических и программных средств выявилось пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, площадь пересечения составила 89924 кв.м.; с земельным участком с кадастровым номером № площадь пересечения составила 39945 кв.м.; с земельным участком с кадастровым номером №, площадь пересечения составила 1783 кв.м. Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № поставлены на кадастровый учёт без проведения кадастровых работ в порядке, установленном ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ, в связи с чем имеются препятствия для проведения процедуры осуществления государственного кадастрового учета по уточнению земельного участка с кадастровым номером 27:08:0011011:13.

В судебном заседании установлено, что Баркова А.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Право собственности на данный земельный участок признано за Барковой А.Г. в порядке наследования, после смерти её супруга ФИО34., который являлся правообладателем данного земельного участка на основании акта на право пользования землей №, для организации крестьянских хозяйств.

Таким образом, предоставление в порядке ФЗ от 01.05.2016 № 119-ФЗ Зайцеву В.Д., Головневой Т.Г., Жукову Е.Ф., Жуковой А.В., Зайцевой П.А., Ильчук Е.А., Мельникову А.В., Фридман Р.В., Ченцову И.В. земельного участка с кадастровым номером №, а также утверждение администрацией схем размещения земельных участком с кадастровыми номерами №, №, № которые входят в состав земельного участка, находящегося в собственности Барковой А.Г., является незаконным, в связи с чем, оспариваемый договор безвозмездного пользования земельным участком подлежит признанию недействительным, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № – снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Барковой Антонины Григорьевны к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Зайцеву Валерию Дмитриевичу, Головневой (Ильчук) Татьяне Григорьевне, Жукову Евгению Федоровичу, Жуковой Анне Витальевне, Зайцевой Полине Андреевне, Фридман Роману Владимировичу, Ильчук Евгению Анатольевичу, Мельникову Антону Вадимовичу, Ченцову Илье Владимировичу о признании недействительными схем размещения земельных участков, договора безвозмездного пользования земельным участком и снятии земельных участков с кадастрового учета – удовлетворить полностью.

Признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ № № безвозмездного пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> кадастровый номер: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Зайцевым Валерием Дмитриевичем, Головневой Татьяной Григорьевной, Жуковым Евгением Федоровичем, Жуковой Анной Витальевной, Зайцевой Полиной Андреевной, Ильчук Евгением Анатольевичем, Мельниковым Антоном Вадимовичем, Фридман Романом Владимировичем, Ченцовым Ильей Владимировичем.

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; № общей площадью <данные изъяты> кв.м., снять с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев