Решение по делу № 33-606/2023 от 09.01.2023

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Шевелева Е.В. Дело №33-606/2023

24RS0040-02-2022-000892-84

2.070г.

11 января 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Лоншаковой Е.О.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Сариева Абибуллы Ханбиевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в трудовой (страховой) стаж,

по апелляционной жалобе представителя ОПФР по Красноярскому краю –
Гурман Т.С.

на решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 22 сентября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Сариева Абибуллы Ханбиевича удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж Сариева Абибуллы Ханбиевича, <данные изъяты> г.р., СНИЛС <данные изъяты> периоды его работы на территории Республики Дагестан, подтвержденные данными трудовой книжки <данные изъяты> от 18 января 1982г.:

в колхозе «Бирлик» с 01апреля 1992г. по 31 декабря 1998г. в должности колхозника, главного агронома колхоза, заместителя председателя колхоза по коммерческой части (07 лет 08 месяцев) – записи в трудовой книжке №;

в колхозе «Бирлик» с 01 июля 2001г. по 31 декабря 2002г. в должности бухгалтера цеха растениеводства (01 год 06 месяцев) – запись в трудовой книжке №;

в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» с 01 января 2004г. по 11 января 2015г. в должности главного агронома (01 год 10 месяцев) – запись в трудовой книжке №.

С учетом учтенных в судебном порядке периодов работы, признать за Сариевым А.Х. право на перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - с учетом требований ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», исходя из даты обращения с заявлением о перерасчете, по результатам рассмотрения которого ОПФР принято решение № от 11 апреля 2021г.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Сариев А.Х. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения № от 11 апреля 2021г., включении в трудовой (страховой) стаж не включенных при решении вопроса о назначении пенсии в 2017 году периодов работы в колхозе «Бирлик» с 01 апреля 1992г. по 31 декабря 1998 г. (07 лет 08 месяцев); в колхозе «Бирлик» с 01 июля 2001г. по 31 декабря 2002г. (01 год 06 месяцев);
в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» Республики Дагестан с 01 января 2004г. по 11 января 2005г. (01 год 10 месяцев); возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и валоризации трудового стажа с учетом включенных периодов с 02 октября 2017г.; возмещении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что спорные периоды трудовой деятельности в колхозе «Бирлик» и созданном на его основе в порядке реорганизации сельскохозяйственном производственном кооперативе «Батыр-Мурза» с достоверностью подтверждаются данными его трудовой книжки и дополнительными сохранившимися архивными документами о деятельности колхоза, которые не были учтены при оценке его пенсионных прав 02 октября 2017г. по основанию отсутствия подтвержденных сведений о членстве в колхозе, в том числе о выполнении годового минимума трудового участия. Ссылаясь на многолетний и непрерывный трудовой вклад истец просил исходить из того, архивные сведения о трудовом участии в деятельности колхоза утрачены, сами колхозные образования ныне не существуют, а в качестве подтверждения возможно принять данные трудовой книжки без дополнительного уточнения. По обращению истца о включении в трудовой (страховой) стаж спорных периодов и перерасчете пенсии с учетом неучтенных периодов на основании имеющихся сведений решением пенсионного органа №
от 11 апреля 2021г. ему было отказано, что послужило поводом для обращения в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Красноярскому краю –
Гурман Т.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что заявителем не представлено документов, подтверждающих его трудовое участие в общественном хозяйстве с 01.04.1992 года по 24.07.2003 года. Кроме того, не могут быть зачтены периоды работы, за которые работодателем не начислялись страховые взносы.

В возражениях на апелляционную жалобу Сариев А.Х. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание Сариев А.Х., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОСФР (ранее – ОПФР по Красноярскому краю) Чернявскую Л.А. (доверенность от 20.12.2022 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, к названным условиям относятся возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховойстаж(часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлены периодыработыи (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сариев А.Х. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21 июня 2000 года; с 02 октября 2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», бессрочно.

Ответчиком при оценке пенсионных прав Сариева А.Х. в страховой стаж не включены периоды его работы на территории Республики Дагестан, подтвержденные данными трудовой книжки <данные изъяты> от 18 января 1982 г.: в колхозе «Бирлик» с 01 апреля 1992 г. по 31 декабря 1998 г. в должности колхозника, главного агронома колхоза, заместителя председателя колхоза по коммерческой части (07 лет 08 месяцев) – записи в трудовой книжке №; в колхозе «Бирлик» с 01 июля 2001г. по 31 декабря 2002г. в должности бухгалтера цеха растениеводства (01 год 06 месяцев) – запись в трудовой книжке №; в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» с 01 января 2004г. по 11 января 2005 г. в должности главного агронома (01 год 10 месяцев) – запись в трудовой книжке №.

При этом ответчиком установлено несоответствие данных трудовой книжки
Сариева А.Х. требованиям пункта 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР
от 21 апреля 1975г. № и одобренного Союзным советом колхозов от 14 марта 1975г., в части, отражающей сведения о членстве в колхозе, а именно, прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, сведения о работе, назначение на работу, переводе на другую работу, прекращение работы, сведения о трудовом участии, принятый годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве и его выполнение.

По аналогичному основанию истцу было отказано в перерасчете назначенной страховой пенсии обжалуемым решением ОПФР по Красноярскому краю №
от 11 апреля 2021г., при этом учтено, что в выписке индивидуального лицевого счета Сариева А.Х. отражены периоды с 01 января 1999г. по 30 июня 2001г., с 01 января 2003г. по 31 декабря 2003г., тогда как в отношении спорных периодов сведения отсутствовали, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.

Также ответчиком в ходе рассмотрения заявления Сариева А.Х., ОПФР по Красноярскому краю (г.Норильск) в компетентные органы Республики Дагестан направлен запрос о предоставлении подтверждающих сведений, однако ввиду отсутствия архивных данных, которые не поступали на хранение в райархив из колхоза «Бирлик», данные о трудовом участии истца в спорные периоды отсутствуют.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения № от 11 апреля 2021 г. и включения в трудовой (страховой) стаж не включенных периодов работы в колхозе «Бирлик» с 01 апреля 1992г. по 31 декабря 1998 г. (07 лет 08 месяцев); в колхозе «Бирлик» с 01 июля 2001г. по 31 декабря 2002г. (01 год 06 месяцев); в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) «Батыр-Мурза» Республики Дагестан с 01 января 2004г. по 11 января 2005г. (01 год 10 месяцев), поскольку спорные периоды работы истца достоверно подтверждаются записями в трудовой книжке Сариева А.Х., не содержащими помарок и исправлений, в связи с чем не имеется препятствий для принятия их в качестве надлежащего доказательства по делу.

Кроме того, факт работы истца в указанные периоды в названных должностях подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе Уставом СПК «Батыр-Мурза», из которого следует, что он создан в связи с реорганизацией колхоза «Бирлык», выпиской из протокола общего собрания членов колхоза «Бирлык» от 25 мая 2003 года, секретарем которого указан Сариев А.Х., актом закрепления овцетоварной фермы от 23 мая 2003 года, в котором истец указан как заместитель председателя колхоза, протоколом общеколхозного собрания членов колхоза «Бирлык» от 30 июня 2003 года о реорганизации колхоза «Бирлык», председатель собрания Сариев А.Х., приказом Министерства сельского хозяйства Ногайского районного управления сельского хозяйства от 21 июля 2003 года о реорганизации колхоза «Бирлык» в СПК «Батыр-Мурза», архивными справками республики Дагестан № от 25.09.2017 года, № от 25.09.2017 года, № от 25.09.2017 года, № от 25.10.2017 года, № от 25.10.2017 года, подтверждающими отсутствие книги приказов за 1992 год в архиве района, расчетно-платежных ведомостей, документов по личному составу СПК «Батыр-Мурза», колхоза «Бирлык», справкой Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан Управления сельского хозяйства Ногайского района СПК «Батыр-Мурза» №101 от 06.09.2017 года, в которой указаны спорные периоды работы истца в названных должностях со ссылкой на первичные документы – распоряжение № от 22.07.2003 года, №15 от 11.01.2005 года (л.д.48.т.1), другими документами.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Разрешая требование истца о перерасчете пенсии с 02.10.2017 года, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, исходил из того, что перерасчет пенсии производится исключительно в заявительном порядке, тогда как доказательств, свидетельствующих об обращении истца с заявлением о включении спорных периодов в страховой стаж и перерасчете пенсии на указанную дату истцом не представлено.

Пунктом 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №84н, определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа.

В соответствии с положениями пункта 48 Правил от 17 ноября 2014 года №884н перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации».

Как следует из материалов пенсионного дела, Сариев А.Х. обратился с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о перерасчете пенсии с учетом включения оспариваемых периодов в стаж 28 января 2021 года (л.д. 172 т.1), следовательно, обязанность по перерасчету размера страховой пенсии по старости у ответчика возникает с 1 числа следующего месяца – с 01.02.2021 года, тогда как суд первой инстанции ни в мотивировочной ни в резолютивной частях решения не установил дату, с которой ответчик обязан произвести перерасчет.

В указанной связи судебная коллегия находит необходимым дополнить мотивировочную и резолютивную частях решения указанием на возложение обязанности на ответчика произвести перерасчет размера установленной пенсии с 1 февраля 2021 года.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика, содержащие несогласие с выводами суда первой инстанции о включении оспариваемых периодов в страховой стаж со ссылкой на отсутствие сведений о трудовом участии в общественном хозяйстве, а также на отсутствие сведений об уплате страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования с даты регистрации истца – 21.06.2000 года, судебная коллегия во внимание не принимает, так как имеющимися в деле доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке истца, бесспорно подтверждается факт работы истца в указанные периоды в колхозе «Бирлык» и в СПК «Батыр-Мурза». Неисполнение работодателем обязанности по передаче сведений о работе истца при реорганизации колхоза в архив района, не сохранение сведений о трудовом участии, а также неисполнение обязанности в части перечисления страховых взносов с даты регистрации истца – с 21.06.2000 года, не должно влечь нарушение пенсионных прав истца.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым внести исправления в мотивировочную и резолютивную часть решения суда в части указания периода работы истца в СПК «Батыр-Мурза» с 01.01.2004 года по 11 января 2005 года (вместо указанного судом 2015 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 22 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОПФР по Красноярскому краю – Гурман Т.С. – без удовлетворения, дополнив мотивировочную и резолютивную части решения указанием на возложение обязанности на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести Сариеву Абибулле Ханбиевичу перерасчет размера установленной пенсии с 1 февраля 2021 года.

Внеси исправления в мотивировочную и резолютивную части решения суда исправления в части указания периода работы Сариева Абибуллы Ханбиевича в СПК «Батыр-Мурза» с 01.01.2004 года по 11 января 2005 года (вместо указанного судом 2015 года).

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 января 2023 года.