Дело № 2-908/19 (данные обезличены)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2019 года город Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Савиновой Н.В.,
С участием:
Истца ФИО2,
ФИО1 А.В. (по заявлению),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный дом, указав следующее.
На основании договора купли-продажи жилого дома от (ДД.ММ.ГГГГ.) он приобрел жилой дом, 1960 года постройки, общей площадью 77 кв.м., инвентарный (№), состоящий из Литера А.А1,А2, расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.), серия 52-АВ (№). Данный дом находится на земельном участке площадью 660 кв.м., кадастровый (№), принадлежащем ему на праве собственности (договор продажи жилого дома от (ДД.ММ.ГГГГ.)), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.).
На момент приобретения общая площадь жилого дома составляла 77 кв.м., а жилая – 56,5 кв.м.
С целью улучшения жилищных условий, а также в связи с тем, что дом нуждался в капитальном ремонте, в 2010 году им была произведена реконструкция жилого дома, которая заключалась в сносе пристроев Лит.А1, А2, возведения пристроя А3 и проведения перепланировки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 17,9 кв.м., а жилая – на 3,5 кв.м. и составила 94,9 кв.м., жилая площадь – 60 кв.м. (Технический паспорт по состоянию на 2013 год). Изменения общей площади жилого дома были внесены в ЕГРН, что подтверждается Уведомлением о внесении изменений от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).
В дальнейшем он, желая продолжить улучшение жилищных условий и увеличить общую и жилую площадь жилого дома, произвел реконструкцию, в результате которой был возведен литер А4 на бетонном фундаменте (на месте литера Г6), а также возведен мансардный этаж над литерами А, А3, А4.
В результате проведенной реконструкции жилого здания образовалось 12 помещений, из них литер А4 на первом этаже и на мансардном этаже, литер А-мансардный этаж.
Таким образом, площадь жилого дома после произведенной реконструкции увеличилась с 94,9 кв.м. до 327,1 кв.м.
При обращении в Администрацию города Нижнего Новгорода Департамент градостроительного развития и архитектуры с целью легализации произведенной реконструкции, им было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам которого ему было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) по следующим основаниям:
Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030288:23 расположен в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).
Согласно градостроительным регламентам территориальной зоны ТЖи-3, установленным ст. 29.4 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденным приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№);
- максимальный процент застройки составляет 30%;
- минимальный отступ от индивидуального жилого дома до границы участка – 3 метра, до красной линии – 5 м.
Он считает, что градостроительные нормы им не нарушались.
С момента приобретения жилого дома фасадная линия по отношению к красной линии не переносилась, что подтверждается заключением эксперта (№).
Кроме того, реконструкция жилого дома была произведена им до принятия приказа Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).
Согласно п.2 ст.6 приказа Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и\или максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Согласно п.6 Письма Минэкономразвития России от 07.11.2018 года № 32363-ВА\Д23и «О применении положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ и Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального строительства и садовые дома» в случае, если строительство (реконструкция) объекта ИЖС на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, предусмотренное ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС.
По результатам строительно-технической экспертизы ООО «Оценочная компания «ВЕТА» реконструкция жилого дома не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Жилой дом общей площадью 327,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), может быть сохранен и может эксплуатироваться по своему прямому назначению «для постоянного проживания граждан» в перепланированном и реконструированном виде.
В связи с тем, что в ином порядке он не имеет возможности оформить свои права на спорный дом, он вынужден обратиться в суд.
Просит суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: (адрес обезличен).
В судебном заседании Истец исковые требования поддержал.
Представители ответчика и третьего лица в суд не явились. Извещены.
Суд с учетом мнения Истца и его представителя находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
Право на судебную защиту, равно как и его необходимая составляющая - право на законный суд, вытекающее из предписаний статей 46 (части 1 и 2) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, закреплены также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 14) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 6), в соответствии с которыми каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях … имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ:
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Выслушав Истца, его представителя, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от (ДД.ММ.ГГГГ.) Истец приобрел жилой дом, 1960 года постройки, общей площадью 77 кв.м., инвентарный (№), состоящий из Литера А.А1,А2, расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№).
Данный дом находится на земельном участке площадью 660 кв.м., кадастровый (№), принадлежащем Истцу на праве собственности (договор продажи жилого дома от (ДД.ММ.ГГГГ.)), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.).
На момент приобретения общая площадь жилого дома составляла 77 кв.м., а жилая – 56,5 кв.м.
С целью улучшения жилищных условий, а также в связи с тем, что дом нуждался в капитальном ремонте, в 2010 году Истцом была произведена реконструкция жилого дома, которая заключалась в сносе пристроев Лит.А1, А2, возведения пристроя А3 и проведения перепланировки, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на 17,9 кв.м., а жилая – на 3,5 кв.м. и составила 94,9 кв.м., жилая площадь – 60 кв.м. (Технический паспорт по состоянию на 2013 год).
Изменения общей площади жилого дома были внесены в ЕГРН, что подтверждается Уведомлением о внесении изменений от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).
В дальнейшем Истец, желая продолжить улучшение жилищных условий и увеличить общую и жилую площадь жилого дома, произвел реконструкцию, в результате которой был возведен литер А4 на бетонном фундаменте (на месте литера Г6), а также возведен мансардный этаж над литерами А, А3, А4.
В результате проведенной реконструкции жилого здания образовалось 12 помещений, из них литер А4 на первом этаже и на мансардном этаже, литер А-мансардный этаж.
Таким образом, площадь жилого дома после произведенной реконструкции увеличилась с 94,9 кв.м. до 327,1 кв.м.
При обращении в Администрацию города Нижнего Новгорода Департамент градостроительного развития и архитектуры с целью легализации произведенной реконструкции, Истцом было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, по результатам которого ему было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) по следующим основаниям:
Земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030288:23 расположен в территориальной зоне ТЖи-3 (зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки).
Согласно градостроительным регламентам территориальной зоны ТЖи-3, установленным ст. 29.4 Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденным приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№);
- максимальный процент застройки составляет 30%;
- минимальный отступ от индивидуального жилого дома до границы участка – 3 метра, до красной линии – 5 м.
С момента приобретения Истцом жилого дома фасадная линия по отношению к красной линии не переносилась, что подтверждается заключением эксперта (№).
Реконструкция жилого дома была произведена Истцом до принятия приказа Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).
Согласно п.2 ст.6 приказа Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 года № 07-01-06\22 земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и\или максимальные) размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Согласно п.6 Письма Минэкономразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О применении положений Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 218-ФЗ и Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального строительства и садовые дома» в случае, если строительство (реконструкция) объекта ИЖС на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до (ДД.ММ.ГГГГ.) направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, предусмотренное ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС.
В связи с тем, что в ином порядке Истец не имеет возможности оформить свои права на спорный дом, он вынужден обратиться в суд.
Согласно заключению эксперта ООО «Оценочная компания «ВЕТА» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), произведена с соблюдением действующих строительно-технических норм и правил и не повлияла на снижение уровня надежности здания. Негативное влияние на основные конструктивные элементы, на их несущие способности не оказала. При осуществлении перепланировки и реконструкции жилого дома требования действующих строительных норм и правил соблюдены. Перепланировка, реконструкция, используемые конструктивные решения и строительные материалы жилого дома, общей площадью 327,1 кв.м., соответствуют градостроительным, экологическим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Права и интересы владельцев соседних земельных участков и жилых домов не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья, а также угрозы причинения вреда их имуществу не имеется. Жилой дом может быть сохранен и может эксплуатироваться по своему прямому назначению «для постоянного проживания граждан» в перепланированном и реконструированном виде (л.д.12-26).
Экспертное заключение ООО «Оценочная компания «ВЕТА» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) суд принимает как относимое, допустимое и достаточное доказательство, выполненное полно, объективно, с учетом всех материалов. Выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации.
Судом установлено, что сохранение жилого дома, в котором проживает Истец, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни им здоровью граждан.
Жилой дом находится на территории земельного участка, которым Истец владеет на праве собственности.
Отсутствие разрешения на строительство и\или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Границы фактического землепользования по адресу: (адрес обезличен), существуют длительное время, никем не оспорены, спорный жилой дом расположен в указанных границах (земельный участок огорожен), и не примыкает к строениям, расположенным на соседних земельных участках.
До обращения за судебной защитой Истец обращался в Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Уведомлением от (ДД.ММ.ГГГГ.) указанный уполномоченный орган отказал Истцу в выдаче указанного разрешения.
Согласно положениям гражданского законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено, либо оспаривается (то есть не признается в установленном законом порядке) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 ГК РФ, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Оценив в совокупности представленные суду доказательства суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на реконструированный дом – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 327,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Судья Н. А. Маркина
(данные обезличены)
(данные обезличены)