Решение от 08.08.2014 по делу № 2-12809/2014 от 17.07.2014

К делу № 2-12809/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 Ленинский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего                  Лоншакова Г.Н.,

при секретаре                      Наумовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействий) департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от 20.07.2005, акта приёма-передачи от 20.07.2005, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 379,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, ул. им. Фрунзе, <адрес> расположенное на нем нежилое здание с пристройками - административное, литер С, с, с2 общей площадью 360,8 кв. м.

Заявитель принял решение произвести реконструкцию нежилого здания, для чего необходимо получить разрешение департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар. Обязательным приложением к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства является градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя ФИО3 обратился в «Прикубанский» отдел МКУ «Краснодарский городской многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Фрунзе, <адрес>, к которому были приложены все необходимые документы, указанные в административном регламенте предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утверждённом Постановлением администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя директора департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар ФИО4 в выдаче градостроительного плана земельного участка заявителю отказано по мотивам того, что земельный участок ул. им. Фрунзе, 15 расположен в границах красных линий, а размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий улично-дорожной сети не допускается. Отказ в выдаче заявителю градостроительного земельного участка создаёт заявителю препятствия к осуществлению им его прав и свобод и не соответствует закону.

Заявитель надлежаще уведомленный о слушание дела в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель заявителя пояснил, что на заявленных требованиях настаивает. Просил признать незаконными действия (бездействие) департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар при рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Краснодар, ул. им. Фрунзе, <адрес>. Обязать заинтересованное лицо в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта направить заявителю подписанное директором департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар постановление администрации муниципального образования город Краснодар об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Краснодар, ул. им. Фрунзе, <адрес>.     Взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя государственную пошлину в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в суде в сумме 10 000 рублей.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению на основании следующего.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадью 379,5 кв.м на основании договора купли-продажи земельного участка № от 14.02.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АК № от 21.03.2012. (л.д. 7)Заявитель на праве собственности принадлежат нежилое здание с пристройками - административное общей площадью 360,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Краснодар, <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.07.2005, акта приема-передачи от 20.07.2005, что свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АА № от 17.08.2005. (л.д. 8)

В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1)    фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2)    возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3)    функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4)    видов территориальных зон;

5)    требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Согласно п. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

При этом, в соответствии с ч. 2 п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, расположенные, в том числе в границах территорий общего пользования.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 на территории муниципального образования город Краснодар установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки центральной части города Краснодара» земельный участок по ул. им. Фрунзе, 15 в Западном внутригородском округе г. Краснодара расположен в границах красных линий ул. им. Фрунзе.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Поскольку на земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется, следует, что сведения, указанные в ч. 3, 4, 5 п. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, не могут быть внесены в градостроительный план.

По этим основаниям отказ департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства в выдаче заявителю градостроительного плана является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд считает неподлежащим удовлетворению заявление ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░