Решение по делу № 2-596/2024 от 14.03.2024

Дело №

УИД 21RS0№-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя истца - администрации <адрес> Республики ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица - ООО «УК «Альтернатива» ФИО12, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации <адрес> Республики к Александрову ФИО13, Александровой ФИО14 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л :

Администрации <адрес> Республики обратилась в суд с иском к Александрову И.Г., Александровой И.Ф. о возложении обязанности привести в первоначальное состояние систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в соответствии с существующей в данном многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла «Vaillant», и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 25, 26, 29, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ЖК РФ).

Требования мотивированы тем, что в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, совместно с представителями администрации <адрес> Республики, управляющих организаций, АО «Газпром газораспределение Чебоксары» был произведен осмотр жилых помещений в многоквартирных домах в городе Канаш, перешедших на индивидуальное отопление, горячее водоснабжение.

В ходе выездных мероприятий установлено, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в целях отопления и горячего водоснабжения используется газовое оборудование фирмы «Vaillant».

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственниками данной квартиры являются Александров И.Г. и Александрова И.Ф..

Разрешение на переустройство жилого помещения администрацией <адрес> не выдавалось.

Ответчики доказательств, свидетельствующих о соблюдении требования закона о получении согласия других собственников помещений многоквартирного дома не представили.

Постановлением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме на прежнее состояние на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ответчиков было направлено уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние в соответствии с технической документацией на помещение, в части переустройства внутриквартирного отопления с централизованного отопления многоквартирного жилого дома на индивидуальное (автономное) отопление жилого помещения в 30-дневный срок с с момента получения уведомления.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений, на официальном сайте «почта России» уведомление ответчиками было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Письменное уведомление о приведении помещения в прежнее состояние, либо решения суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в адрес администрации <адрес> Республики от ответчиков не поступало.

В связи с чем администрация <адрес> Республики уведомила ответчиков о том, что в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Порядка запланирован осмотр жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут 17 часов 00 минут.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей администрации <адрес>, управляющей компании ООО «УК «Альтернатива», МП «УК ЖКХ» МО «<адрес>» Чувашской Республики установила, что система отопления жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не приведена в первоначальное состояние: газовый котел находится в рабочем состоянии; радиаторы отопления не подключены к централизованной системе отопления; изоляция стояков отопления отсутствует; запорная арматура отсутствует.

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в связи с характером спорных правоотношений привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Чебоксары» (л.д.2-3).

Представитель истца - администрации <адрес> Республики ФИО5 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Ответчики Александров И.Г., Александрова И.Ф., извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в суд не представили.

В судебном заседании представитель третьего - ООО «УК «Альтернатива» ФИО12 полагал иск не подлежащим удволетворению.

Третье лицо – представитель МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> Республики», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в представленном суду отзыве считал исковые требования администрации <адрес> Республики подлежащими удовлетворению.

В отзыве (л.д.№) также указало, что многоквартирный жилой <адрес> Республики подключен к системе централизованного отопления МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> Республики». Тепловая энергия в данный многоквартирный дом поставляется по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> ЧР». Кроме того, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Установка газового оборудования, осуществленная не в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, является источником повышенной опасности, представляя угрозу пожара, взрыва и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Жилое помещение ответчиков находится в составе многоквартирного дома, запрет на переход отопления жилого помещения на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом, как на жилые, так и на нежилые помещения.

Техническая возможность привести жилое помещение в первоначальное состояние имеется.

Третье лицо – представитель АО «Газпром газораспределение Чебоксары», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, в представленных суду пояснениях считал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В письменных пояснениях (л.д.№) также указано, что система газоснабжения в спорной квартире принята в эксплуатацию комиссией согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Заказчиком являлась ФИО1, генеральным подрядчиком – филиал «Канашмежрайгаз ОАО «Чувашсетьгаз». Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом газоснабжения котла для квартирного отопления <адрес> жилого <адрес>, разработанным филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии со СНиП 42-101-02, нормативно-технической документацией по проектированию.

Строительство осуществлялось в сроки: начало работ - ДД.ММ.ГГГГ года, окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ года.

Данный проект был выполнен на основании технических условий на перевод жилого помещения на индивидуальное отопление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных администрацией <адрес> Республики; технических условий на присоединие к газораспределительным сетям от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз».

Согласно имеющимся в исполнительно-технической документации на данный объект газоснабжения документам, проект и монтаж ин6дивидуальной системы газового отопления в жилой квартире ФИО1, был согласован с соответствующими уполномоченными органами и организациями: УК ЖКХ <адрес>, филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз», Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республики, главным врачом ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии Чувашской Республики в <адрес>», отделом ГПН <адрес> и <адрес>.

Газоснабжение квартиры ответчиков было выполнено в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в 2007-2008 годах, принятая в эксплуатацию система газоснабжения квартиры ответчиков с 2008 года по настоящее время находится в исправном состоянии и отвечает установленным техническим и санитарным требованиям.

С 2008 года истец не заявлял возражений, не предъявлял претензий, требований относительно переустройства его жилого помещения с централизованного отопления на индивидуальное, не предпринял каких-либо действий по переводу жилого помещения в первоначальное состояние, несмотря на то, что о таком переустройстве истцу было известно с 2007 года. Указывает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, отзыв на иск не представил.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно положениям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Однако материалы дела таких данных не содержат, ответчиком таких доказательств суду не представлено.

Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть надлежащим образом согласованным, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

В соответствии с положениями статьи 247 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ Александров И.Г. и Александрова И.Ф. являются собственниками жилого помещения (квартиры) № в <адрес> Республики (л.д№).

Из письма Госжилинспекции Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе выездных мероприятий в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр внутриквартирных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в <адрес> Республики и установлено, что отопление и ГВС в жилом помещении осуществляется от котла «Vaillant»; стояки центрального отопления заизолированы. <адрес> не оборудован ОДПУ (л.д.№

Постановлением администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории <адрес> (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Республики в адрес ответчиков было направлено уведомление по приведению жилого помещения в прежнее первоначальное состояние в 30-дневный срок с момента получения уведомления (л.д.№).

Исходя из пункта 2.7. Порядка собственник помещения в многоквартирном доме осуществляет работы про приведению самовольно переустроенного и (или перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в пределах срока, установленного пунктом 2.4 Порядка. По окончании ремонтно-строительных работ собственник помещения в многоквартирном доме в течение 10 календарных дней в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о приведении помещения в прежнее состояние либо направляет решение суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде.

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Республики уведомила ответчиков о том, что в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Порядка запланирован осмотр жилого посещения на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минут (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации <адрес> – зам. Главы – начальником отдела строительства ФИО6, ведущим специалистом сектора МЖК ФИО7, главным инженером МП УК ЖКХ ФИО8, начальником ПТО ООО «Коммунальные услуги» ФИО9, заместителем директора ООО «Альтернатива» ФИО10 составлен акт о том, что собственники <адрес> не привели систему отопления в первоначальное состояние (л.д.№).

Таким образом, требования уведомления ответчиками не выполнены, система центрального отопления в прежнее состояние не приведена.

Изменение системы отопления в помещении ответчиков является его переустройством.

При рассмотрении дела, доказательств получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления ответчиком представлено не было.

Вместе с тем представленная проектная документация на установку в спорной квартире индивидуального отопления (л.д.№), не может служить основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчики в нарушение требований статьи 26 ЖК РФ самовольно осуществили отключение от центральной системы отопления, путем присоединения к индивидуальному источнику отопления – газовому котлу в квартире, без согласования с органом местного самоуправления и без принятия таким органом соответствующего решения.

Представленный проект не содержит необходимых согласований и не относится к проектной документации на переустройство жилого помещения, связанного с отсоединением от общедомовой системы отопления в связи с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии в том содержательно-правовом смысле, который придает ему Жилищного кодекса Российской Федерации.

Иных доказательств законности осуществленной ответчиками перепланировки жилого помещения суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

При этом ответчики за согласованием производимого переустройства в администрацию, в суд о сохранении помещения в переустроенном виде не обращались, разъяснением суда о предъявлении встречного иска не воспользовались, документа, подтверждающего наличие у них разрешения на переустройство системы отопления не представили.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики незаконно перепланировали спорную квартиру, без получения разрешения на перепланировку квартиры, в связи с чем исковые требования администрации <адрес> Республики подлежат удовлетворению.

Суд также не может согласиться с доводами представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Чебоксары» о пропуске срока исковой давности и считает, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку заявленное истцом требование о восстановлении общего имущества является негаторным, вследствие чего исковая давность на данные требования в соответствии с абзацем 5 статьи 208 ГК РФ не распространяется, что также согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Кроме того, третье лицо не вправе заявлять ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку в силу закона это предоставлено только ответчику по данному делу.

Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая объем работ, необходимых для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, суд полагает необходимым установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации <адрес> Республики удовлетворить.

Обязать Александрова ФИО15, Александрову ФИО16 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в соответствии с существующей в многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла «Vaillant» и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного <адрес> Республики.

Взыскать с Александрова ФИО17, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №, Александровой ФИО18, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии №, в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.