Решение по делу № 11-60/2018 от 16.04.2018

Дело № 11-60/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2018 г.                          гор. Ижевск

Устиновский районный суд гор. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего — судьи Черединовой И.В.,

при секретаре — Денисовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО УК «АСПЭК-Мастер» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ефимовой И.И. к ООО «Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» о признании действий по включению в платежный документ расходов на оплату первичного пуска газа, взыскании неосновательного обогащения и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Ефимова И.И. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Аспэк-Мастер» о признании действий по включению в платежный документ расходов на оплату первичного пуска газа, взыскании неосновательного обогащения и компенсации морального вреда.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым действия ООО «УК «Аспэк-Мастер» по включению строки «первичный пуск газа» в платежный документ признаны незаконными; взыскано с ООО «УК «Аспэк-Мастер» в пользу Ефимовой И.И. уплаченная денежная сумма в размере 1.150 руб. за «первичный пуск газа», в счет компенсации морального вреда 1.000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 224,75 руб., штраф в сумме 500 руб.

ООО «УК «Аспэк-Мастер» на указанное решение подана апелляционная жалоба, мотивированная тем, что суд не применил закон, подлежащий применению, а, именно, правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 15, 16 Правил №. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор <адрес>, на указанную дату дом, как объект капитального строительства, не подключен к газоснабжению, в связи с чем ответчик обязан заключить договор подряда на пуско-наладочные работы газового оборудования с ОАО «Газпром перераспределение Ижевск», определенные в договоре как «первичный пуск газа в многоквартирном доме со счетчиками», стоимость работ по договору составляла 194.350 руб. Указанный договор заключен в соответствии с требованиями п. 2 Правил № и требований ГОСТ Р №. Главу 50 ГК РФ «Действие в чужом интересе», которой ответчик руководствовался, заключая договор на первичный запуск газа. Суд не применил ст. 161 ЖК РФ и п. 3 Правил №; не учел, что по договору газоснабжения управляющая организация не является исполнителем данной коммунальной услуги, а также ответчик обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию ВДГО за счет потребителя. В соответствии с ч. 16 ст. 161 ЖК РФ обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем и иного оборудования в доме возлагается на собственников жилых домов. Ответчик выбран в качестве управляющей организации по результатам конкурса, в связи с чем, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составлен конкурсной комиссией. Истец принял квартиру без подключения к системе газоснабжения, приняв на себя обязательства осуществлять за свой счет эксплуатацию и ремонт квартиры и дома с соблюдением существующих правил и норм, а также участвовать соразмерно занимаемой площади и расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом всего дома. В связи с чем, оказанная услуга должна быть оплачена истцом. Просят отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ и принять по делу новое решение.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Аспэк-мастер» - по доверенности Кравцова А.А. на доводах апелляционной жалобы настаивает в полном объеме.

В судебном заседании истец Ефимова И.И. с доводами жалобы не согласна, просит в удовлетворении отказать.

Выслушав позицию сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд оснований к отмене решения мирового судьи не усматривает, как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Установив по делу фактические обстоятельства, на которых основаны исковые требования и которые явились предметом тщательной судебной проверки в судебном заседании, что нашло отражение в мотивировочной части решения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

При разрешении данного спора судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ефимовой И.И., ФИО6 и ООО «Аспэк-Домстрой» заключен договор участия в долевом строительстве №.

На основании акта приема-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Апэек-Домстрой» передал Ефимовой И.И. и ФИО6 квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Аспэк-Мастер» и ООО «Аспэк-Домстрой» заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которого управляющая компания по заданию застройщика многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить предоставление коммунальных услуг собственникам и пользующимся помещениями в таком доме лицам, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ООО «УК «Аспэк-Мастер» является управляющей организацией на основании договора управления многоквартирным домом, расположенному по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет предоставление коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» в <адрес> и ООО «УК Аспэк-Мастер» заключен договор № на пуско-наладочные работы, ОАО «Газпром газораспределение Ижевск» произвело первичный пуск газа в многоквартирном доме со счетчиками по адресу: <адрес>, цена договора составила 194.350 руб. на 169 квартир. Цена договора оплачена ООО «УК Аспэк-Мастер» платежным поручением.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Такая обязанность у названных лиц возникает, в частности, с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем,

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

На основании п. 35 Правил 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 491) размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г№ является ООО «УК «Аспэк-Мастер».

На основании п.п. «б» п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI ЖК РФ; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 28 Правил № собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.Расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п. 29 Правил №).

Согласно п. 4 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 155, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг.

Согласно договора подряда № на пуско-наладочные работы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Газпром Газораспределение Ижевск» в <адрес> и ООО «УК «Аспэк-Мастер», ОАО «Газпром Газораспределение Ижевск» в <адрес> обязуется произвести «первичный пуск газа в многоквартирном доме со счетчиками (169 квартир) по адресу: <адрес> ООО «УК «Аспэк-Мастер» обязуется принять и оплатить работы, выполненные подрядчиком.

В соответствии с платежным поручением № ООО «УК «Аспэк-Мастер» произвело оплату и приняло указанные работы.

Положениями п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в п. 131 Правил.

Согласно национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от августа 2012 г. №-ст) первичный пуск газа в заселенные жилые здания является обязательной процедурой, предшествующей обеспечению граждан коммунальной услугой - газоснабжение.

ГОСТ Р 54961-2012 предусматривает, что работы, по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию (в том числе по первичному пуску газа) должны сняться специализированной организацией в рамках договорных отношений с организацией застройщиком (заказчиком строительства) либо заказчиком проектной документации на газификацию существующего здания при условии мнения требований п. 6.2.2, при этом заключение договора поставки одного газа для вновь построенных многоквартирных домов не требуется.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться только в следующих целях: строительство (создание) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, внесение платы за подключение (технологическое присоединение) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В суде первой инстанции установлено, что в апреле 2015 г. ООО «УК «Аспэк-Мастер» включил в квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг строку «первичный пуск газа».

Как верно установлено мировым судьей, такое начисление является незаконным, поскольку ответчик в нарушение жилищного законодательства произвел его в одностороннем порядке без законных на то оснований.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, по каким причинам на истца возложена обязанность по оплате первичного пуска газа в доме, имелись ли к тому какие-либо законные основания, не представлены.

Мировым судьей в решении сделан правильный вывод о том, что действиями ответчика нарушены права истца, которые состоят в незаконном увеличении ответчиком платы за жилищные услуги поименованные как «первичный пуск газа».

Анализируя правовую природу ставшей предметом спора услуги, суд учитывает, что национальный стандарт, на который ссылается истец (ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация»), устанавливая обязательность такой процедуры, как «первичный пуск газа», тем не менее не дает её определения.

Не устанавливает такое понятие и законодательство, регулирующее правоотношения в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, определяющей структуру единого платежного документа, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

В соответствии с ГОСТ Р №Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) первичный пуск газа в заселенные жилые здания является обязательной процедурой, предшествующей обеспечению граждан такой коммунальной услугой как газоснабжение. Указанный ГОСТ Р № предусматривает, что работы, по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию (в том числе по первичному пуску газа) должны выполняться специализированной организацией в рамках договорных отношений с организацией застройщиком (заказчиком строительства) либо заказчиком проектной документации на газификацию существующего здания при условии выполнения требований п. 6.2.2., при этом заключение договора поставки природного газа для вновь построенных многоквартирных домов не требуется. Основанием для пуска газа является акт законченного строительством объекта, подписанный комиссией.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком (ООО "Аспэк-Домстрой») только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе в целях возмещения затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения.

Учитывая изложенное, включение ответчиком - ООО "УК "АСПЭК-Мастер" в платежный документ (счет-извещение) по оплате жилищно-коммунальных услуг строки в виде платы за "первичный пуск газа" является незаконным, поскольку нарушает требования ст. 154 ЖК РФ и не соответствует вышеуказанным законоположениям. Данная услуга не является жилищной или коммунальной.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Апелляционная инстанция находит выводы и решение мирового судьи правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, они не опровергают правильность выводов суда, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225, 333-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ефимовой И.И. к ООО «Управляющая компания «АСПЭК-Мастер» о признании действий по включению в платежный документ расходов на оплату первичного пуска газа, взыскании неосновательного обогащения и компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья Устиновского районного суда

г. Ижевска удмуртской Республики — Черединова И.В.

КОПИЯ ВЕРНА: судья -                         И.В. Черединова