Решение по делу № 33-147/2021 от 09.12.2020

Дело №                             Председательствующий – судья ФИО8

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего    ФИО8,

судей                                     ФИО8

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО8 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО8 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО8 и ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО8 обратились в суд с иском к МВД по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ они, как члены семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел, являются получателями пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи они обратились в МВД по <адрес> с заявлениями о перерасчете пенсии на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в удовлетворении которого им отказано в связи с отсутствием права. Считая данный отказ необоснованным, просят суд обязать МВД по <адрес> выплачивать надбавку к пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I ФИО8 в лице законного представителя ФИО8 и ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом, также выплатить им задолженность по надбавке к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. На МВД по <адрес> возложена обязанность начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить ФИО8 в лице законного представителя ФИО8, ФИО8 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 с последующей индексацией; с МВД по <адрес> в пользу истцов взыскана задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО8 просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное.

ФИО8 и ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МВД по <адрес> ФИО8 в заседание судебной коллегии явилась, просила решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, истец ФИО8 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО8 и несовершеннолетний ФИО8 в лице законного представителя ФИО8 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью сотрудника органов внутренних дел ФИО8, проходившего службу в органах внутренних дел, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-РГ №, выданным повторно отделом ГС ЗАГС Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно удостоверению серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был признан ветераном боевых действий (л.д. 25), участвовал в проведении КТО на территории Северо-Кавказского региона (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО8, а также ФИО8 обратились в МВД по <адрес> с заявлениями о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении которых ответчиком было отказано, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для повышения пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с положениями ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцы имеют право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные отношения.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей регулируется Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 – I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Частью 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 - I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

    В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 - I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в частности, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 - I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5 - ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5 - ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

    Из системного толкования приведенных норм следует, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 - I.

    В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 – I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468 - 1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Поскольку истцы обратились в МВД по Республике Ингушетия с заявлениями о перерасчете пенсии 10 января 2020 г. суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

    Судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

          Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, поскольку права и льготы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом «О ветеранах» в том числе и в сфере пенсионного обеспечения, предоставляются на основании выданных в установленном порядке удостоверения ветерана боевых действий, удостоверения о праве на льготы.

          Между тем ФИО8 и ФИО8 ответчиком выданы удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий на основании п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» о праве на меры социальной поддержки, установленные названным Федеральным законом.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                    о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО8 в интересах несовершеннолетнего ФИО8, ФИО8 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи