Решение по делу № 2а-550/2020 от 30.07.2020

Дело № 2а-550/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2020 года                                        г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора Лычкина К.В., представителя административного истца Смирновой Е.Е., действующей на основании доверенности от 19 августа 2020 года, административного ответчика Рябова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Уварова В.С. к Рябову Дмитрию Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

30.07.2020 в Углегорский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Уварова В.С. к Рябову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование требования указано, что в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит на учете Рябов Д.А., 17.06.1986 года рождения, который 30.05.2018 осужден Углегорским городским судом по ст.161 ч.2 п. «а,в,г», ст.161 ч.2 п. «а,в», ст.69 ч.3 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 23.06.2020 условно-досрочно на основании постановления Смирныховского районного суда от 11.06.2020, на не отбытый срок 02 года 03 месяца 11 дней. По приговору Углегорского городского суда от 30.05.2018 в действиях Рябова Д.А. усматривается опасный рецидив преступлений. Ссылаясь на п.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Рябова Д.А. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23.06.2028 и установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00; запрета на выезд за пределы территории, определяемой границами муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Смирнова Е.Е., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Рябов Д.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Углегорского городского суда от 30.05.2018 Рябов Д.А. осужден по п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно определено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Углегорского городского суда от 30.05.2018, суд признал наличие в действиях Рябова Д.А. опасного рецидива преступлений.

Постановлением Смирныховского районного суда от 11.06.2020 Рябов Д.А. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно от не отбытой части наказания, исчисляемой со дня вступления постановления в законную силу.

Из справки №045520, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, следует, что Рябов Д.А., 17.06.1986 года рождения, содержался в местах лишения свободы с 05.10.2017 по 23.06.2020, освобожден по постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11.06.2020 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 2 года 3 месяца 11 дней.

Преступления, за которые Рябов Д.А. осужден по приговору Углегорского городского суда от 30.05.2018, относятся в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких.

В соответствии с п. «6» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что Рябов Д.А. осужден за совершение тяжких преступлений, освободился из мест лишения свободы 23.06.2020, судимость у него на день рассмотрения административного дела не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, Рябов Д.А. 30.07.2020 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1КоАП РФ.

Постановлением Углегорского городского суда от 31 июля 2020 года в рамках расследования уголовного дела № 12001640046000050 по п.п. А.В.Г ч.2 ст.161 УК РФ, в отношении Рябова Д.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку Рябов Д.А. был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд усматривает основания для установления административного надзора, в связи с чем, административный иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу разъяснений, содержащихся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, суд считает необходимым установить в отношении Рябова Д.А. административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу и постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического находения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

     Как указано в п.22 Постановления Пленума ВС РФ №15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

    В связи с этим, суд устанавливает Рябову Д.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В силу абзаца 2 пункта 27 Постановления Пленума ВС РФ №15, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При установлении предложенных административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность Рябова Д.А. за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Из имеющихся в деле характеристик на осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 07.05.202, а также освобождающегося от 23.06.2020, усматривается, что Рябов Д.А. характеризовался в целом посредственно.

Судом установлено, что Рябову Д.А. 07.08.2019 установлена <данные изъяты>

Согласно справки-характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому району 15.07.2020 следует, что 23.06.2020 Рябов Д.А. освободился из мест лишения свободны, после чего прибыл в пгт. Шахтерск, постоянного места жительства не имеет, проживает у сестры по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>. В связи с тем, что Рябов Д.А. в вышеуказанной квартире проживает с недавнего времени, граждане, проживающие по соседству, охарактеризовать его не смогли, жалоб и заявлений в отношении Рябова Д.А. от них не поступало. Последний был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, будучи в алкогольном опьянении, ведет себя агрессивно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Рябов Д.А. состоит на учете в ОУУП ОМВД России по Углегорскому городскому округу как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое.

Из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22).

Несмотря на то, что преступления, за совершение которых Рябов Д.А. осужден по приговору Углегорского городского суда от 30.05.2018, совершено им не в состоянии алкогольного опьянения, суд исходит из его поведения после освобождения из мест лишения свободы. Учитывая, что Рябов Д.А. характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, будучи в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, суд признает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00.

В судебном заседании также установлено, что до заключения под стражу Рябов Д.А. не работал, проживал по адресу регистрации сестры, жилого помещения в собственности либо в порядке социального найма не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, в целях контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу Уварова В.С. к Рябову Дмитрию Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении Рябова Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период срока административного надзора установить в отношении Рябова Дмитрия Анатольевича следующие административные ограничения в виде:

-    запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-    запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00;

-    запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

-     обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу и постановки Рябова Д.А. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2020 года.

Председательствующий судья                                 Ю.С. Калашникова