Решение по делу № 2-1921/2018 от 30.10.2018

42RS0032-01-2018-003058-45

Дело №2-1921/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего            Ортнер В. Ю.

при секретаре                Дуплинской К. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

                                    28 декабря 2018 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к Мирахмедову А. Н., Галкиной Л. М. о признании права собственности отсутствующим, снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ г.Прокопьевска обратился в суд с иском к Мирахмедову А. Н., Галкиной Л. М. о признании отсутствующим права собственности на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, с кадастровым номером <...>, снятии с кадастрового учета объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Прокопьевск, <...>.

Требования мотивирует тем, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, принадлежит на праве собственности ответчикам. В связи с тем, что указанный жилой дом был признан ветхим и непригодным для проживания в рамках городской целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, ответчикам взамен указанного жилья было предоставлено другое жилое помещение. Физический снос дома по <...> администрация города произвела в 2010 году. Таким образом, право собственности Мирахмедова А. Н., Галкиной Л. М. на жилой дом прекратилось в связи с прекращением существования объекта недвижимости и предоставления ответчикам иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г.Прокопьевска Михасев С.В., действующий на основании доверенности от 05.09.2018 года, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчики, представители третьих лиц - Администрации г.Прокопьевска, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Кемеровской области, ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», филиал №15 БТИ г.Прокопьевска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Прокопьевский отдел) в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ч.1 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В соответствии с пунктом 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Пунктом 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Как указано в п.52 абз.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 oт 29.04.2010 года, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, с кадастровым номером <...>, зарегистрировано за следующими гражданами:

Мирахмедовым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доля в праве (рег. запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ), на основании договора дарения ? доли в праве собственности на жилой дом, составленный сторонами от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП за <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90, 161);

Галкиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доля в праве (рег. запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ), на основании договора дарения ? доли в праве собственности на жилой дом, составленный сторонами от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП за <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90, 162-163).

Кроме того, из материалов Дела правоустанавливающих документов УФРС по Кемеровской области (л.д. 106 – 136), следует, что ? доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, с кадастровым номером <...>, принадлежит С.Л.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом 3-й Прокопьевской ГНК Р.З.П., зарегистрированного в реестре нотариуса за <...>, а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Прокопьевска К.Г.Е. по наследственному делу <...>, зарегистрированного в реестре нотариуса за <...>.

Согласно информации, полученной судом из Администрации г. Прокопьевска, индивидуальный жилой <...> был включен в список ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ОАО "Шахта им. Калинина" непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д. 137).

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", Галкиной Л. М. и Мирахмедову А. Н. в третьем квартале 2009 года предоставлена социальная выплата из средств федерального бюджета для приобретения (строительства) жилья из расчета 42 кв.м. общей площади жилья и в размере 1 094 100 рублей, что подтверждается договором <...> от 10.08.2009 года, заключенным между Администрацией г. Прокопьевска и Галкиной Л. М. (л.д. 138).

Ответчики - Галкина Л. М., Мирахмедов А. Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ были переселены из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г. Прокопьевск, <...>. Согласно пункту 3 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между А.П.Г. (продавец) и Галкиной Л. М., Мирахмедовым А. Н. (продавец), продажная цена отчуждаемой квартиры составляет 1094 000 рублей, расчет между сторонами произведен из средств федерального бюджета социальной выплаты, поступивших для реализации проекта ликвидации ОАО "Шахта Калинина", путем перечисления указанной суммы Администрацией г.Прокопьевска на счет продавца в отделение Сберегательного банка РФ в г.Прокопьевске, что подтверждается платежным поручением <...> от 26.08.2009 года на сумму 1 094 000 рублей (л.д.141).

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также право общей долевой собственности ответчиков зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

В силу п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно представленному договору №<...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией г. Прокопьевска и Галкиной Л. М., Мирахмедовым А. Н., собственники обязались безвозмездно передать жилое помещение с правоустанавливающими документами Администрации, а Администрация обязалась принять данное жилое помещение на основании акта приема-передачи (л.д.139).

Из акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует осуществление собственниками - Галкиной Л. М. безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г.Прокопьевск, <...> органу местного самоуправления, и принятие Администрацией г. Прокопьевска жилого помещения с правоустанавливающими документами (л.д. 139 об).

Согласно заключению кадастрового инженера от 27.12.2018 года, по данным обследования от 22.08.2018 года установлено, что объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, площадью 62,7 кв.м. прекратил свое существование по причине сноса объекта (л.д. 169-172).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.11.2018 года (л.д.89), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: г.Прокопьевск, <...>.

Из адресных справок от 15.12.2018 года (л.д. 157, 158) следует, что Мирахмедов А. Н., Галкина Л. М. значились зарегистрированными по адресу: г. Прокопьевск, <...>, убыли 24.08.2009 года на <...>.

Ввиду того, что на земельном участке по указанному адресу зарегистрировано недвижимое имущество, которое перестало существовать в качестве объекта права, принимая во внимание, что истец не может осуществить свои полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Прокопьевска Кемеровской области и предоставить их на каком-нибудь виде права другому лицу, следовательно, существование зарегистрированного права собственности при фактическом отсутствии самого объекта недвижимости является нарушением положений ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: г. Прокопьевск, <...>, снесен, в то время как восстановление дома в установленном порядке не начато, а права на земельный участок не оформлены, суд считает, что фактически зарегистрированная 1/2 доля в праве собственности ответчиков Мирахмедова А. Н., Галкиной Л. М. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Прокопьевск, <...>, отсутствует, в связи с чем, суд находит исковые требования КУМИ г. Прокопьевска Кемеровской области, предъявленные к ответчикам - Мирахмедову А. Н., Галкиной Л. М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Согласно части 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с частью 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Поскольку собственниками данного жилого дома являлись С.Л.С., Мирахмедов А. Н., Галкина Л. М, то с заявлением о снятии объекта с государственного кадастрового учета обязаны обратиться три правообладателя.

Однако, доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается невозможность совместного обращения долевых собственников с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, поскольку в ходе судебного разбирательства ни место регистрации ответчиков, ни их место жительства установить не удалось, кроме того, установлено, что собственник 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Прокопьевск, <...>, С.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента переселения граждан из ветхого жилья.

Доказательств предоставления жилья С.Л.С. как собственнику 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение по <...>, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности, суду не представлено.

Поскольку материалами дела установлено, что недвижимое имущество отсутствует, то есть перестало существовать в качестве объекта права (установлен факт утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением), то исковые требования о признании права собственности отсутствующим и снятии объекта с государственного кадастрового учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к Мирахмедову А. Н., Галкиной Л. М. удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Мирахмедова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доля в праве (рег. запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, с кадастровым номером <...>

Признать отсутствующим право собственности Галкиной Л. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доля в праве (рег. запись <...> от ДД.ММ.ГГГГ) на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>, с кадастровым номером <...>.

Снять с кадастрового учета объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Прокопьевск, <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательное форме.

Председательствующий:                    В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019 года.

Председательствующий:                    В. Ю. Ортнер