Решение от 15.07.2022 по делу № 33-8303/2022 от 07.06.2022

Судья Лафишев М.В.                     Дело № 33-8303/2022

2-1286/2022

52RS0007-01-2021-003022-15

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                      15 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего             Погорелко О.В.,

судей                     Александровой Е.И., Косолапова К.К.,

при секретаре              Казаковой Д.С.

с участием Снажина В.И., представителя Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода-Емельяновой Е.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Снажина В.И.

на решение Советского районного суда г.Н.Новгород от 22 февраля 2022 года

по исковому заявлению Снажина В.И. к Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии (о прекращении права пользования нежилым помещением и признании права пользования жилым помещением), заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Косолапова К.К., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что Снажина В.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, кадастровый [номер], площадью 88,7 кв.м, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: [адрес], номер и дата государственной регистрации [номер].

По заявлению истца ООО «НижегородСпецГазМонтаж» в 2020 году был разработан проект перепланировки и переоборудования нежилого помещения, который совместно с заявлением о переводе с выполнением перепланировки и переустройства нежилого помещения № П2 был направлен в адрес Администрации Советского района города Нижнего Новгорода.

03 марта 2021 года Администрацией было подготовлено распоряжение от 03.03.2021 №179 - р «Об отказе в согласовании перевода нежилого помещения № П2 жилого дома [адрес] в жилое помещение с выполнением перепланировки и переустройства», поскольку представленный заявителем проект 1615.20-АР, выполненный ООО «НижегородСпецГазМонтаж» не соответствует требованиям законодательства: пункту 3.13 СП 54.13330.2016, пункту 9.7 СП 54.13330.2016, пункту 4.7 СанПин 2.1.23.2645-10, пункту 3.9. СанПин 2.1.2.2645-10, пункту 3.8. СанПин 2.1.2.2645-10, пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ.

05 марта 2021 года администрацией было подготовлено уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое №01-10-98896/21.

После устранения вышеперечисленных недостатков в проекте, истец повторно обратился в администрацию Советского района города Нижнего Новгорода, однако 14.04.2021 ответчик истцу подготовил распоряжение №326-р «Об отказе в согласовании перевода нежилого помещения № П2 жилого дома №7 по [адрес] в жилое помещение с выполнением перепланировки и переустройства».

Основанием для отказа явилось несоответствие проекта ООО «НижегородСпецГазМонтаж» требованиям законодательства, а именно части 3 статьи 16 ЖК РФ.

15 апреля 2021 года администрацией подготовлено уведомление об отказе в переводе нежилого помещения в жилое №МВХ-39.

Истец обратился в ООО «Стройэксперт-НН», в результате обращения было подготовлено строительно-техническое заключение №220/05/21 от 20.05.2021, согласно которому, в ходе работ по перепланировке и переустройству нежилого помещения - П2 с кадастровым номером [номер], общей площадью 88,7 кв.м, строительных работ, связанных с реконструкцией не производилось.

В результате перепланировки и переустройства нежилого помещения пом. П2 были выделены нежилые помещения пом. П2а общей площадью 45,26 кв.м, и пом. П2б общей площадью 43,06 кв.м.

Несущие и ограждающие конструкции помещений пом. П2а и пом. П2б находятся работоспособном состояний при котором несущая способность конструктивных элементов обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерно-технического оборудования.

Вновь образованные помещения пом. П2а и пом. П2б соответствуют требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, отвечают требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 и ЖК РФ, а также другим обязательным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Перевод помещений пом. П2а и пом. П2б в жилые не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Перевод помещений пом. П2а и пом. П2б в жилые не повлияет на уменьшение общего имущества собственников жилого дома, поскольку имущество собственников не затронуто.

Согласно техническому паспорту о технических характеристиках объекта недвижимости, выполненному ООО «БКИ» 09.06.2021 в соответствии с проведенными обмерами уточнены:

- общая площадь жилого помещения - квартиры П2а по адресу: [адрес], которая составляет 44,7 кв.м.

- общая площадь жилого помещения - квартиры П2б по адресу: [адрес], которая составляет 43,0 кв.м.

Жилые помещения - квартира П2а и квартира П2б образовались в результате раздела нежилого помещения П2 на два жилых помещения П2а и П2б.

Самостоятельно истец реализовать свое право на получение, оформление и регистрацию жилых помещений в собственность не может ввиду полученного от администрации Советского района г.Н.Новгорода отказа в переводе нежилого помещения в жилые.

На основании вышеизложенного, с учетом произведенных изменений исковых требований, истец просил суд:

- прекратить право собственности Снажина В.И. на нежилое помещение, кадастровый [номер], площадью 88,7 кв.м, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: [адрес];

- признать право собственности за Снажина В.И. на квартиру П2а, площадью 44,7 кв.м, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: [адрес];

- признать право собственности за Снажина В.И. на квартиру П2б, площадью 43,0 кв.м, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: [адрес].

Истец Снажина В.И. в судебном заседании суда первой инстанции просил исковые требования удовлетворить, с учетом изменений.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Советского района г. Нижнего Новгорода в судебном заседании просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгород от 22 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требованиях Снажина В.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Снажина В.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы, заявителем указано, что основания послужившие к отказу в удовлетворении исковых требований, а именно ссылка суда на нарушение ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, являются необоснованными, поскольку действующее законодательство не содержит обязательного требования наличия в квартирах самостоятельного выхода к помещениям общего пользования в многоквартирном доме, о чем свидетельствует судебная практика, в том числе Верховного Суда РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы жалобы поддержал, просил отменить решение суда.

Представитель ответчиков возражал против доводов жалобы, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в строгом соответствии с законом, на основании установленных по делу обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, Снажина В.И. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, кадастровый [номер], площадью 88,7 кв.м, расположенное на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: [адрес].

По заявлению Снажина В.И. ООО «НижегородСпецГазМонтаж» в 2020 году был разработан проект перепланировки и переоборудования нежилого помещения, который совместно с заявлением о переводе с выполнением перепланировки и переустройства нежилого помещения № П2 был направлен в адрес Администрации Советского района города Нижнего Новгорода.

03 марта 2021 года ответчиком было подготовлено распоряжение от 03.03.2021 №179 - р «Об отказе в согласовании перевода нежилого помещения № П2 жилого дома [адрес] в жилое помещение с выполнением перепланировки и переустройства» поскольку представленный заявителем проект 1615.20-АР, выполненный ООО «НижегородСпецГазМонтаж» не соответствует требованиям законодательства: пункту 3.13 СП 54.13330.2016, пункту 9.7 СП 54.13330.2016, ░░░░░░ 4.7 ░░░░░░ 2.1.23.2645-10, ░░░░░░ 3.9. ░░░░░░ 2.1.2.2645-10, ░░░░░░ 3.8. ░░░░░░ 2.1.2.2645-10, ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ №01-10-98896/21 ░░ 05 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №326-░ ░░ 14.04.2021░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░2 ░░░░░░ ░░░░ [░░░░░] ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 16 ░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░ №220/05/21 ░░ 20.05.2021, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░░] ░░░░░ ░░░░░░░░ 88,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░2 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░2░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,26 ░░.░, ░ ░░░. ░2░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,06 ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 3 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░ 6 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 198 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░ 2022