Решение по делу № 2а-1289/2018 от 02.03.2018

Дело № 2а-1289/2018

Поступило в суд: 02.03.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2018 г.                                                                               г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                  Капитаненко Т.А.,

при секретаре судебного заседания                          Альтенгоф В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу к Редакции СМИ газеты «Американская газета/American Gazette» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Американская газета/American Gazette» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Редакции СМИ газеты «Американская газета/American Gazette» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Американская газета/American Gazette» недействительной.

В обоснование требований указало, что <данные изъяты> Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Американская газета/American Gazette» серии ПИ __ учредителем которого являлось ООО «Медиа бюро».

Вместе с тем, в соответствии с данными сайта ФНС России по состоянию на <данные изъяты>., деятельность учредителя ООО «Медиа бюро» была прекращена <данные изъяты> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ. В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. В ходе анализа регистрационных документов газеты «Американская газета/American Gazette» устав редакции СМИ либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией СМИ отсутствуют. Сведений о принятии соответствующего документа в Управлении не имеется. Таким образом, все права учредителя в отношении газеты «Американская газета/American Gazette» перешли к редакции СМИ. Статус данного СМИ является действующим.

Поскольку, управление не располагало сведениями о выходе в свет СМИ газеты «Американская газета/American Gazette» с момента его регистрации, <данные изъяты> Управлением были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.1,2 ст.7 Федерального закона РФ №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» <данные изъяты> обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Американская газета/American Gazette». ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что экземпляры газеты «Американская газета/American Gazette» в данные организации не поступают.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения «газета», имеющих наименование «Американская газета/American Gazette».

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций __ от 25.01.2016 в адрес редакции газеты «Еженедельный город» было направлено уведомление (исх. __ от 17.11.2017г), с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 __ 1 «О средствах массовой информации». Одновременно редакция предупреждена о том, что при непоступлении указанной информации к <данные изъяты> Управлением, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 __ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с уведомлением, направленный в адрес редакции газеты «Американская газета/American Gazette», вернулся с отметкой Почты России «по истечении срока хранения».

До настоящего времени сведений от редакции о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – газеты «Американская газета/American Gazette», в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика редакции СМИ - газеты «Американская газета/American Gazette», в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению на основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Судом установлено следующее:

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации СМИ серии ПИ __ выданному Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации <данные изъяты> ООО «Медиа бюро» является учредителем СМИ - газеты «Американская газета/American Gazette». Свидетельство о регистрации СМИ выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, что подтверждается заявлением о регистрации СМИ, заключением на заявление о регистрации СМИ.

Из материалов дела следует, что деятельность ООО «Медиа бюро» была прекращена <данные изъяты> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, размещенной на сайте ФНС России.

Судебным разбирательством установлено, что в Управлении Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу информация о выходе в свет газеты «Американская газета/American Gazette» отсутствует.

Управлением Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ <данные изъяты> были направлены запросы в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении <данные изъяты> обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Американская газета/American Gazette».

ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что газета «Американская газета/American Gazette» в указанные организации не поступает.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в сети «Интернет», не выявлено газеты с названием «Американская газета/American Gazette».

<данные изъяты> Управлением в адрес редакции газеты «Американская газета/American Gazette» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Одновременно редакция предупреждена о том, что при не поступлении указанной информации к 08.12.2017г., Управлением в порядке предусмотренном ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с уведомлением, направленный в адрес редакции газеты «Американская газета/American Gazette», вернулся с отметкой Почты России «возвращается по истечении срока хранения».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более года.

Доказательств выхода в свет средства массовой информации административным ответчиком не представлено.

        Таким образом, судом установлено, что СМИ – газета «Американская газета/American Gazette» не выходила в свет более года, в связи с чем суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации - газеты «Американская газета/American Gazette», свидетельство <данные изъяты> выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме, через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Решение принято в окончательной форме <данные изъяты>

Судья                                                                                                  Т.А.Капитаненко