Апелл. дело № 33-2578/2019
Судья Галько С.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2019 года город Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Долматова М.В., Пищулина П.Г.
при секретаре Хафизовой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Пискунова С.А. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2019 года, которым исковые требования Пискунова С.А. к ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пискунов С.А. обратился в суд с иском к ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» о признании действий и бездействия незаконными, устранении нарушений, компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя. В его обоснование указал, что вступившим в законную силу приговором Иркутского областного суда от 17 марта 2010 года осужден к пожизненному лишению свободы и отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. 22 октября 2018 года он направил в адрес ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» заявление по вопросу заключения соглашения (договора) на оказание медицинской услуги и о предоставлении требующейся для этого информации. 26 ноября 2018 года им был получено сообщение за подписью врио главного врача, которое ответов на поставленные в заявлении вопросы не содержит, что свидетельствует о его нерасссмотрении по существу, и, как следствие, является незаконным бездействием ответчика, нарушающим его права, гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. В ответ на претензию в сообщении от 24 декабря 2018 года за подписью врио главного врача ему дана противоречащая законодательству РФ и уставу медицинского учреждения информация о том, что ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» не имеет возможности оказать ему запрашиваемую услугу, что не соответствует действительности, а также незаконно отказано в возмещении заявленного в претензии требования о компенсации морального вреда. Указанными действиями и бездействием ответчика ему причинён моральный вред, поскольку он испытал чувства огорчения, беспомощности, неполноценности, страха и опасения за свои жизнь и здоровье; страдал бессонницей и потерей аппетита. Вследствие незаконного бездействия ответчика он также лишен возможности определить диагноз имеющегося у него опасного для жизни венерического заболевания, как и возможности исцеления. В связи с чем, просил признать действия и бездействие ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» незаконными, возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.
В судебном заседании истец Пискунов С.А. заявленные требования уточнил, просил исключить требование об устранении нарушений, в остальном доводы иска поддержал.
Представитель ответчика ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель Управления Росптребнадзора по ЯНАО в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном заключении по делу указал об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в штатном расписании ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» отсутствует должность специалиста соответствующего профиля; доказательств обратному не имеется, как и доказательств нарушения каких-либо прав истца.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного судом решения. В обоснование доводов жалобы указывает на рассмотрение дела незаконным составом суда, заинтересованности неправомерном оставлении ходатайства об отводе судьи без удовлетворения. Также ему было незаконно отказано в ознакомлении с Уставом медицинского учреждения и его штатного расписания, в предоставлении времени для корректировки своей позиции с учетом изучения названных документов. Кроме того, незаконно отказано в удовлетворении ходатайств о привлечении к участию в деле Департамента здравоохранения ЯНАО, в получении от Департамента разъяснений о способности либо неспособности ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» оказать медицинскую услугу по установлению у него наличия или отсутствия венерического заболевания. Неправомерно не удовлетворено ходатайство об истребовании у ответчика лицензии на осуществление медицинской деятельности для её исследования на предмет подтверждения возможности или невозможности оказания учреждением запрашиваемой медицинской услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам названной нормы, заслушав пояснения истца Пискунова С.А. посредством видеоконференцсвязи, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Иркутского областного суда от 17 марта 2010 года Пискунов С.А. осужден к пожизненному лишению свободы. В период отбывания назначенного наказания в местах лишения свободы, он обратился в ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница»с письменным заявлением по вопросу заключения с ним соглашения (договора) на оказание медицинской услуги - обследования с целью установления факта наличия либо отсутствия инфекционного венерического заболевания, а также с просьбой о направлении необходимых для подписания бланков документов, об указании реквизитов и суммы, требуемой для оплаты медицинской услуги и связанных с её реализацией расходов.
Сообщением врио главного врача ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» Носовой М.Г. от 15 ноября 2018 года Пискунову С.А. разъяснены порядок и правила оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказание в виде лишения свободы; указано на невозможность оказания запрашиваемой медицинской услуги ввиду отсутствия в учреждении специалистов соответствующего профиля, а также на отсутствие лицензии на осуществление медицинской помощи работниками ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» за пределами лечебно-профилактического учреждения, кроме скорой медицинской помощи.
Полагая, что заявление оставлено без ответа по существу поставленного вопроса, 11 декабря 2018 года Пискуновым С.А. подана претензия с требованием о повторном рассмотрении его заявления и компенсации морального вреда в размере 51 000 руб. (л.д.14-15).
В ответе на претензию 24 декабря 2018 года за подписью врио главного врача ГБУЗ ЯНАО «ХРБ» Носовой М.Г. даны аналогичные разъяснения, а также указано о возможности компенсации морального вреда в судебном порядке.
Разрешая требования истца о признании действий и бездействия ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» незаконными, компенсации морального вреда, штрафа, суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, обстоятельства дела, имеющие значение для его разрешения, дал надлежащую оценку представленным в дело доказательствам, в том числе, Уставу и штатному расписанию медицинского учреждения, на основании чего правомерно отказал Пискунову С.А. в удовлетворении иска по мотивам, подробно изложенным в решении.
Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.
Так, из штатного расписания ГБУЗ ЯНАО «Харпская районная больница» следует об отсутствии в нем должности врача-дерматовенеролога, в то время как в компетенцию имеющегося в штате учреждения помощника врача-эпидемиолога не входят диагностика и лечение венерических заболеваний, что следует из раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2010 ░░░░ N 541░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 57 ░░░ ░░).
░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2019 ░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░). ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ 151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.
░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: