Решение от 29.08.2024 по делу № 2-3197/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-3197\2024

УИД 75RS0001-02-2024-003419-20

                                        Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2024 года                                                           г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

При секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Грешилов С.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.04.12.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».Решением начальника управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю 31.01.2024 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что представленными документами не подтверждается занятость 80% рабочего времени, в должности, предусмотренной списками, а именно в должности вулканизаторщика. Истец с принятым решением не согласен.

Не согласившись с отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, Грешилов С.В. просил суд обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить в специальный стаж период работы с 18.04.1988 по 02.04.1990, с 02.04.1990 по 10.10.1995, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2023 года.

В судебном заседании истец Грешилов С.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Бабуева Я.Ц., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ПАО «ППГХО» извещены надлежащим образом, не явились.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено вулканизаторщикам (Раздел XXXIII. Общие профессии, код 23200000-11495).

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией № 23200000-14495 предусмотрены вулканизаторщики, позицией № 23200000-18003 - ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 в пункте 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При это в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий "должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Пунктом 23 постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" определен порядок подтверждения специального трудового стажа, согласно которому принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 в пункте 5, в соответствии с которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

04.12.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника управления установления пенсий Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю №1737 от 31.01.2024 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением №8379 от 04.06.2024) года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика не включены в специальный стаж периоды работы с 18.04.1988 по 31.03.1990 в должности вулканизаторщика с вменением обязанностей ремонтировщика резновых изделий Приаргунский горно-химический комбинат, с 02.04.1990 по 10.10.1995 в дожности вулканизаторщика с вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий в Краснокаменском автотранспортном предприятии, так как Списком №2 отдельно предусмотрены должность «Вулканизаторщик» и «Ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации».

Продолжительность страхового стажа составила 42 года 03 месяца 20 дней, специальный стаж документально не подтвержден.

В соответствии с записями трудовой книжки истца Грешилов С.В. был принят учеником слесаря по автомобилям 05.09.1980, 29.04.1981 уволен в связи с призывом в армию, 08.09.1983 принят в учебный комбинат на курсы по профессии водитель автобуса, слесарь по ремонту автомобилей. 15.02.1984 переведен слесарем по ремонту автомобилей. 10.09.1984 переведен водителем. 01.10.1984 переведен слесарем 01.01.1988 переведен слесарем по ремонту автомобилей. 18.04.1988 переведен вулканизаторщиком по 4 разряду в вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий. 01.04.1990 в связи с реорганизацией Автохозяйства. 01.04.1990 принят переводом из Автохозяйства №4 Приаргунского горно-химического комбината вулканизаторщиком с вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий. 10.10.1995 уволен по собственному желанию.

Таким образом, трудовая книжка истца действительно не отражает факт работы в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно данным ПАО «ППГХО» от 22.04.2024, согласно представленным документам из архива Грешилов С.В. работал в ПАО «Приаргунском производственном горно-химическом объединении» в период с 18.04.1988 по 01.04.1990 в качестве вулканизаторщика Автохозяйство 34. Должностная инструкция вулканизаторщика отсутствует

Согласно архивной справке от 29.02.2024, по документам Краснокаменского автотранспортного предприятия, Грешилов С.В. значится в приказах, приказом от 02.04.1990 №2лс переведен в из Автохозяйства №4 вулканизаторщиком с вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий с 02.04.1990. 10.10.1995 уволен.

Также истцом представлена архивная справка о заработной плате №751 от 29.02.2024, согласно которой представлены сведения о заработной плате с июня 1990 года по октябрь 1995 года.

Приказом от 19.04.1988 №39/44-лс, Грешилов С.В. переведен вулканизаторщиком с вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий с косвенно-сдельно-премиальной оплатой труда с 18.04.1988.

Приказом от 02.04.1990 №39/38-ЛС в связи с реорганизацией истец принят в связи с переводом. Указан «вулканизаторщик».

Согласно личной карточке Грешилова С.В., с 18.04.1988 вулканизаторщик с вменением обязанностей ремонтировщика резиновых изделий.

В карточка- справках также истец указан вулканизаторщиком с 1990 по 1994 г.

Истцом также в материалы деда представлены расчетные листы, шифры видов начсления.

Согласно ответа Администрации Приаргунского Муниципального округа от 27.06.2024№306, документов на истца не имеется.

Согласно справке ПАО «ППГХО» №34304, Грешилов С.В. с 18.04.1988 по 30.04.1990 работал вулканизаторщиком. Табель учета рабочего времени не сохранился.

Согласно справке №409521 от 28.06.2024, имеется сведения о начислении заработной платы Грешилову С.В. за период с января 1988 года по май 1990 года.

Вместе с тем, периоды работы истца с 18.04.1988 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.12.1991, подтверждены записями трудовой книжки, приказами, справками о заработной плате, а недостатки, имеющиеся в документах, не могут свидетельствовать о факте не осуществления трудовой деятельности Грешиловым С.В.

До 1 января 1992 года подтверждение полной занятости выполнения работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не требовалось, факт работы истца в указанные периоды 18.04.1988 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.12.1991 в должности вулканизаторщика подтвержден представленными документами, относится к Списку №2, которым предусмотрена указанная должность.

Таким образом, в отсутствие иных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в периоды с 18.04.1988 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.12.1991 года осуществлял трудовые функции согласно Списка №2, следовательно данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Период с 01.04.1990 включению не подлежит, поскольку согласно архивной справке в приказе значится со 02.04.1990.

Таким образом, в специальный стаж Грешилова С.В. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с 18.04.1988 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.12.1991.

Представленные суду доказательства не содержат в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ сведений о характере работы истца, работы в течение полного рабочего дня за периоды с 01.01.1992 по 10.10.1995.

Спорные периоды работы истца с 01.01.1992 по 10.10.1995 не подтверждаются данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленными документами не подтверждается, что истец занимал должность, предусмотренную списком №2, поскольку указанным списком предусмотрены отдельные должности «Вулканизаторщик» и «Ремонтировщик резиновых изделий, занятый на вулканизации».

Учитывая, что в материалы дела не представлено каких-либо доказательств с бесспорной очевидностью подтверждающих льготный характер работы Грешилова С.В. в периоды 01.01.1992 по 10.10.1995, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцом не доказан факт работы с вредными условиями труда и в течение полного рабочего дня в спорный период, в связи с чем отсутствуют основания для принятия к зачету указанных периодов в целях исчисления специального стажа работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для принятия к зачету данных периодов в целях исчисления специального стажа работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что судом включены периоды 18.04.1988 по 31.03.1990, с 02.04.1990 по 31.12.1991 в специальный стаж, что недостаточно для назначения пенсии, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 7536008244 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4 ░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18.04.1988 ░░ 31.03.1990, ░ 02.04.1990 ░░ 31.12.1991.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.09.2024.