Решение от 27.04.2022 по делу № 2-878/2022 (2-8390/2021;) от 27.05.2021

47RS0№-94

Дело №

27 апреля 2022года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике судьи: ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, Комитету имущественных отношений <адрес> о признании право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с иском к администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, Комитету имущественных отношений <адрес>, в котором просил за собой право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что 24.05.1997г. приобрел земельный участок с находящимися на нем постройками на основании договора купли продажи, заключенном с ФИО2. Цена договора составила № рублей. Приобретенный земельный участок с постройками находится на территории <адрес>

На указанном участке, им был построен жилой дом, которым он непрерывно владеет по настоящее время. Право собственности на земельный участок и строения ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем он лишен возможности реализовать свое право на полноценное распоряжение своим имуществом.

Всеволожское отделение АО «Петербургская сбытовая компания» заключила с ним договор на электроснабжение и закрепила лицевой счет № за абонентом по адресу: <адрес> и по настоящее время производит начисления оплаты за потребленную истцом электроэнергию при эксплуатации земельного участка и расположенного на нем строения, что подтверждает факт открытости давностного владения указанным имуществом.

Ссылаясь на статью 234 ГК РФ просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя ФИО6, которая исковые требования поддержала и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, представил отзыв, в котором оставил решение по данному гражданскому делу на усмотрение суда, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дела в отсутствие сторон.

Рассмотрев исковые требования, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, показания свидетеля: ФИО7, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Таким образом, юридическими значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию в данном деле, являются добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом и давностность этого владения. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Как установлено в судебном заседании, истцом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Рахьинское городское поселение, <адрес>, в 2008 году возведен двухэтажный жилой дом площадью № кв.м, что подтверждается представленным в материалы дела технического плана здания. Земельный участок, на котором расположен указанный дом, на государственном кадастровом учете не стоит.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО3 или ФИО3 автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО3 депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО3. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывались цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Согласно п. 10 ст. 17 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О городском, районном ФИО3 народных депутатов ФИО3" предоставление и изъятие земельных участков и разрешение земельных споров находилось в ведении городского ФИО3 народных депутатов. Таким образом, в деле семьи Ким решение исполнительного сельского ФИО3 народных депутатов действительно может рассматриваться как основание для отвода земельного участка, т.е. его бесплатной передачи гражданину.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) ФИО3 народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. ст. 23, 58, 59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель, находящихся в их ведении; организация разработки и осуществления генпланов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; изъятие земельных участков для госнужд, взимание платы за землю, установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых ФИО3 народных депутатов по согласованию с ними; государственный контроль за использованием и охраной земель, защита прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также разрешение земельных споров.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в ФИО3", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Представленная истцом расписка от ДД.ММ.ГГГГг. не может служить основанием возникновения право собственности на земельный участок, поскольку документов, подтверждающих, что ФИО2 являлась собственником земельного участка с постройками, не представлено, а только собственник имеет право распоряжаться, т.е. заключать сделки купли-продажи объектов недвижимости, а также данная расписка не содержит предусмотренных законом существенных условий, в том числе не позволяет определить предмет продажи.

Кроме того, согласно ответу, полученному по запросу суда из ГКУ «ЛОГАВ» в документах архивного фонда Вагановского сельсовета <адрес> в похозяйственных книгах д. Борисова Грива за 1954-1975 гг. сведений о проживании ФИО2 1923 г.р., ФИО8 1937 г.р. не обнаружено, в похозяйственных книгах за 1958-1975 гг. по д. Борисова Грива, <адрес>, значатся другие фамилии.

Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственных книгах <адрес> пос. 9, <адрес> значится ФИО2, 1923 г.р., в графе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства в сотых га» указано: на 1956-1963 – 0,02; на 1964-1971 – 0,024, то есть 240 кв.м.

Исходя из изложенное, следует, что у ФИО2 не было права на распоряжение спорным земельным участком площадью 1094 кв.м, ввиду отсутствия документов о предоставлении участка.

В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действующая до 1.03.2015г. ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. С ДД.ММ.ГГГГг. полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, переданы органам местного самоуправления поселения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность впорядке, установленном земельным законодательством.

Порядок предоставления земельных участков в собственность регулируется земельным кодексом РФ.

В ст. 39.5 ЗК РФ указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

Также в ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

До принятия в 1990 году Закона ФИО3 "О земельной реформе" вся земля находилась в государственной собственности. В силу действующего земельного законодательства земли, не находящиеся в частной собственности, являются федеральной, муниципальной собственностью либо собственностью субъекта РФ.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальной собственности, является государственной собственностью.

Доводы истца о том, что факт пользования земельным участком на протяжении более 24 лет является достаточным основанием для признания права собственности на земельный участок, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что сам по себе факт пользования земельным участком в течение более 24 лет не свидетельствуют о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Также суд учитывает, что в силу п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимого имущества лицо вправе обратиться при наличии совокупности двух обстоятельств: во-первых, добросовестного, открытого, непрерывного пользования имуществом, во-вторых, не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала пользования данным имуществом (15 лет срока приобретательной давности + 3 года срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Поскольку спорный жилой дом возведен в 2008 году, суд приходит к выводу, что с момента начала пользования данным имуществом и до момента обращения с указанным иском, установленный законом срок не прошел.

При таком положении, отсутствуют основания для признания за истцом право собственности на испрашиваемый жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░1 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░